新华网北京11月6日电（记者王优玲）国务院办公厅6日发布关于加强进口的若干意见，就加强进口提出指导意见。分析人士指出，我国实施积极的进口促进战略，加强技术、产品和服务进口，既有利于弥补我国在先进技术、原材料等方面的短板，又有利于实现外贸平衡协调发展，在满足国内生产生活需求的同时，推进创业创新和经济结构优化升级。

　　今年前3个季度，我国进口增长1．3％，7、8两个月甚至连续出现同比负增长，尽管9月份进口增幅反弹至7％，进口仍然在低位徘徊。此外，我国外贸月度顺差也因为进口走低而不断扩大，屡屡创下历史新高，8月、9月月度顺差值分别较去年同期扩大77．8％和110％。

　　国务院办公厅发布的意见指出，继续鼓励扩大先进技术设备和关键零部件进口，稳定资源性产品进口，合理增加一般消费品进口，积极扩大国内急需的咨询、研发设计、节能环保、环境服务等知识、技术密集型生产性服务进口和旅游进口。

　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，此次鼓励进口的对象很有针对性，包括先进技术设备、关键零部件以及高端生产性服务，正好契合当前国内产业转型升级要求，符合我国经济正逐步摆脱对投资和外需依赖的形势。

　　国内市场对消费类进口商品也有着强劲需求。根据商务部数据，当前我国最终消费品进口只占进口总量5％，而世界范围内平均是20％左右。业内人士表示，合理增加与群众生活密切相关的一般消费品进口，可以丰富市场供应，还能起到稳定市场价格的作用。

　　“优化通关环节服务为企业提供了便利，无疑为拉动进口创造了良好条件。”交通银行金融研究中心研究员刘学智说。但他同时表示，进口的根本改善最终要靠市场需求的回升，政府主要起政策引导和服务促进作用。考虑到当前国际市场大宗商品价格走低等因素，未来一段时间进口增速显著提升难度依然很大。

　　意见强调，进一步优化进口环节管理。调整汽车品牌销售有关规定，加紧在中国（上海）自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作。进一步提高进口贸易便利化水平。对进口货物实行24小时和节假日预约通关。在京津冀、长江经济带、广东省海关区域通关一体化改革的基础上，加快推进全国海关通关一体化改革工作。

　　据了解，商务、海关等部门下一步将继续按照国务院部署和要求，推动有关外贸稳增长措施机制化、长效化，切实提升贸易便利化水平。以7月1日率先在京津两地启动的京津冀海关区域通关一体化改革为例，运行两个月以来，京津两地海关共接受一体化报关单77．6万票，为相关企业大幅削减了通关成本。

　　意见指出，要加快推进“一带一路”建设，发挥中国与沿线国家各自的比较优势，挖掘合作潜力，拓展合作领域，抓紧收获早期成果，鼓励企业到沿线国家投资加工生产并扩大加工产品进口。