近年来，随着保险行业的发展，我国的保费规模不断扩大，保险市场体系快速发育，服务能力稳步增强。我国的保费收入从2006年的5641.4亿元增加到2013年的1.7万亿元，年均增长达17.3%；保险机构数量也大幅增加，从2006年的107家到目前的170多家；服务的行业宽度也越来越大，农业保险规模已经居亚洲第一，出口信用保险较之前也有十几倍的增长，寿险、财险的保障数量和质量均大幅提高。

　　然而，我国的保费收入占国内生产总值的比重和人均保费数量与世界平均水平的差均还较大。在发达国家，保险业在金融业乃至整个经济中占有重要地位，保险渗透到人们生活的方方面面。在我国，保险服务领域还有空白地带，服务水平、创新能力还有待提高，险企和消费者的纠纷时常发生，消费者对保险整个行业的信任度不高。在这样的大背景下，2014年8月份，国务院颁布《加快发展现代保险服务业的若干意见》，即业界所称的保险新“国十条”。

　　保险新“国十条”主体内容

　　新“国十条”首先提出了总体要求，对指导思想、基本原则和发展目标做了明确规定；第二是构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系；第三是发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系；第四是完善保险经纪补偿机制，提高灾害救助参与度；第五是大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式； 第六是拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级；第七是推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平；第八是加强和改进保险监管，防范化解风险；第九是加强基础建设，优化保险业发展环境；第十是完善现代保险服务业发展的支持政策。

　　新“国十条”对行业的巨大影响

　　业内人士指出，新“国十条”对整个保险行业和社会的影响巨大。首先，提升了保险业的行业地位，推动保险业加快发展，已经从行业意愿上升到国家意志，极大程度上提升了保险行业的形象和地位。其次，设定了保险业的战略目标，到2020年，保险深度要达到5％，保险密度要达到3500元/人。要使保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效政策工具。应该说这是一个实现起来有一定难度，但是经过努力完全可以达到的发展目标。三是构建了保险业的发展大局。与十八大推进国家治理体系和治理能力现代化建设的要求一脉相承。四是拓宽了保险业的业务领域。“新国十条”在民生保障、风险管理、经济补偿和保险服务方面，提出了十分明确的要求。五是深化了保险业的改革开放。提出加快建立现代保险企业制度，全面深化寿险和商业车险费率市场化改革，深入推进保险市场准入退出机制改革，加快完善保险市场体系。强化基础平台建设，加快发展再保险市场，充分发挥保险中介市场的作用。

　　新“国十条”能给消费者带来什么

　　我省的保险业近年来发展迅速，借着新“国十条”的东风，每个普通消费者也将更全面的享受到保险业发展的红利。如我省的治安保险走在全国前列；各类责任保险有效预防和化解社会矛盾，覆盖安全生产、食品安全、校园方责任、医疗责任等各个方面，与每个人、每个家庭息息相关；涉农新险种不断推出，为我省的农业、养殖业提供了充分到位的保障；大病保险持续走在全国前列等等。新“国十条”在具体细则方面提出了明确的要求，不仅从险种创新更从整个行业的服务提升方面提出了具体目标，消费者在未来将能体会到方方面面的改变。本刊记者 逄增凤 通讯员 尹涛