中新网11月5日电 党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作。农业银行作为国务院扶贫开发领导小组唯一一家商业银行成员单位，一直以来将金融扶贫作为服务“三农”的一项重要工作抓紧抓好，出台了一系列金融支持贫困地区发展的具体措施，取得了明显成效，得到了党中央、国务院的充分肯定。农业银行甘肃分行从甘肃与全国同步进入全面小康的战略目标出发，从服务“三农”的责任和使命出发，立足省情，积极探索，大胆创新，有效破解金融支持扶贫攻坚面临的困难和问题。

　　双联贷款——输血又造血

　　贷款难，关键是农民很难提供有效担保，银行担忧风险控制。贷款贵，最直接的表现是农村贷款利率远高于城市，农民利息负担重。为有效解决这两大难题，农业银行甘肃分行与甘肃省财政厅联合，精心设计打造，推出了“双联惠农贷款”专属产品。该产品兼具“输血”和“造血”两方面功能：5年投放300亿元贷款，帮助农民“造血”；贷款执行基准利率，财政全额全程贴息，为“三农”“输血”。农业银行执行基准利率，每年让利农民2个亿，5年让利10个亿。甘肃省财政按基准利率6%全额贴息，5年贴息18亿元。“双联惠农贷款”产品推出以来，因利率低、手续简便、农户无需担保等特点，受到广大农民群众的热烈欢迎。至2013年末，“双联惠农贷款”累计投放76.6亿元，惠及11.5万户农户，今年以来已新发放3.2万户、21.12亿元，有力支持了全省贫困农民发展生产和脱贫致富。据甘肃省财政厅调查统计，2013年全省农民人均纯收入增速13%，其中“双联惠农贷款”的贡献度约2个百分点左右，特别是对帮助甘南藏区农牧民增收效果明显，“双联惠农贷款”带动增收超过30%以上。

　　 金穗惠农通——零距离服务“三农”

　　为打通农村金融服务“最后一公里”，甘肃分行与省人社厅、卫生厅、商务厅等加强全面合作，争取代理项目，完善运作模式，在调整优化物理网点布局的基础上，大力拓展电子渠道、流动服务、委托代理等渠道，做好新农合、新农保代理工作，不断提高服务能力。目前已建成惠农金融服务点1.1万个，累计投入1.2亿元，共布放ATM、POS、转账电话等自助机具2.39万台，能够为全省70%的行政村、90%的农户提供足不出村、方便快捷的银行账户查询、转账、小额取现、自助循环贷款等基础性金融服务。特别是与甘肃省卫生厅联合创新推出的“金穗惠农新农合联名卡”，具有识别参合农户身份、新农合省内异地实时结算以及助农取款等金融服务功能。目前，已发卡415.4万张，覆盖全省90%的参合农户，使甘肃农民率先实现了全省范围内“先看病、后付费”，并通过减免卡工本费、年费、小额账户管理费等，已为农民让利2.36亿元。

　　三农金融辅导——扶贫更扶“智”

　　“授人以鱼，更要授人以渔。”在金融支持扶贫攻坚的实践中，农业银行甘肃分行建立“三农”金融辅导员制度，采取集中辅导和业务同步辅导两种方式，从宏观层面培育广大农民的金融意识、市场意识、发展意识，从微观层面帮助贫困农户寻找致富路径、发展富民产业、提高生产技术和经营技能。“三农”金融辅导工作主要依靠农业银行甘肃分行省市县三级行现有“三农”业务人力资源，并根据各县实际情况，从全省“双联”干部、大学生村官、双联惠农贷款担保调查团队成员、团省委推荐的农村青年致富带头人、村两委主要负责人、农业银行惠农金融服务点商户中选请部分有爱心、有热情、了解金融知识的外部人员担任社会辅导员，协助农业银行开展辅导工作。目前已组织开展集中宣讲辅导1000余场(次)，辅导农民15万人；开展业务同步辅导惠及农民近150万人。同时，专门开通了“农业银行甘肃分行三农金融辅导”官方微博，实现了辅导内容的方便快捷新颖和辅导双方的沟通交流互动。(中新网金融频道)