中国人民银行兰州中心支行党委委员、副行长李文瑞

　　近年来，人民银行兰州中心支行认真贯彻执行稳健的货币政策，引导全省金融机构牢牢把握金融服务实体经济的本质要求，紧紧围绕省委、省政府总体发展战略，积极优化信贷结构，不断提高金融服务水平，深入推进金融改革，金融市场功能进一步发挥，金融服务水平显著提升，金融对全省经济结构调整和转型发展的支撑作用显著增强。

　　金融支持力度显著增强

　　在人民银行兰州中心支行持续加大信贷支持力度的情况下，自2010年以来，全省贷款年均增长23.9%，存款年均增长19.6%，连续五年增幅明显高于全国平均水平。2012年11月全省存款突破万元大关，2014年7月全省贷款突破万亿元大关，2014年9月末全省金融机构各项贷款余额10585亿元，同比增长23.9%，各项存款余额13954亿元，同比增长18.2%，三年多时间实现翻番目标，标志着甘肃金融业整体实力迈上新的台阶，进入新的发展阶段。不仅如此，信贷投向也得到进一步优化。我行着力加大对交通水利基础设施建设、兰州新区、战略新兴产业、棚户区改造、节能环保、文化旅游、生产性服务业的信贷支持，推动金融与科技、文化的深层次融合。今年9月末，全省中长期贷款增长23.6%，第三产业贷款增长28.6%，涉农贷款增长23.7%，小微企业贷款增长27.2%，重点工程、特色农业、科技文化产业和扶贫攻坚信贷投入明显增加。

　　随着央行政策资金支持力度不断加大，针对甘肃特殊发展阶段的旺盛资金需求，人民银行兰州中心支行综合运用支农再贷款、支小再贷款、再贴现等货币政策工具支持地方经济发展。2012年以来投入到甘肃实体经济发展中的再贷款、再贴现资金达849亿元，是“十一五”时期的近3倍，为金融机构扩大涉农、小微企业、民生等领域的贷款投放提供了大量低成本资金支持。另外，农村金融服务也取得明显改善。我行深入持久推进农村金融服务创新，全省涉农金融机构围绕农业特色优势产业和现代农业发展，创新推出了60多个贴近“三农”需求的农村金融创新产品和服务方式，1500多家企业和250万农户受益。实施金融扶贫攻坚行动，按照精准扶贫目标，落实金融机构主办行制度，在六盘山、秦巴山、藏区开展金融扶贫示范县创建工作，2014年以来全省连片特困地区新增贷款475亿元。进一步推进农村支付体系建设，为资金清算、汇划提供了高效、安全、快捷的服务平台。加快农村社会信用体系建设，累计为3.84万户小微企业和406万户农户建立了信用档案，基本消除了农村金融服务空白。

　　融资方面，直接融资规模继续扩大。在人民银行兰州中心支行的推动下，全省各类企业在全国银行间债券市场的发行中期票据、短期融资券、金融债、城投债等债券规模达到1380亿元，明显改善了融资结构，扩大了社会融资总量，支持甘肃经济社会发展的融资渠道得到进一步拓宽。涉外经济方面，便利化服务不断加强。全面简化企业境外投资项下外汇登记、对外担保等外汇管理手续，大幅调增短期外债余额指标，积极开展跨境人民币业务，自2011年8月获准开展跨境人民币贸易和投资结算业务以来，全省累计办理跨境人民币业务385.19亿元，业务覆盖面快速拓展，有效发挥了“服务涉外、服务实体”的作用。

　　金融创新服务地方经济

　　甘肃经济欠发达，扶贫攻坚任务艰巨，实现省委省政府提出的转型跨越、富民兴陇的目标，需要全省金融机构认真按照中央全面建成小康社会、全面深化改革和全面推进依法治国的总体部署，牢牢把握甘肃经济发展的政策机遇和时代机遇，充分发挥金融核心作用，强化货币信贷政策引导，保持信贷总量稳定增长，促进信贷结构持续优化，推动金融服务不断完善，切实加大对重点领域支持，谱写金融支持甘肃经济转型发展的新篇章。

　　切实加大重点项目的金融支持。按照国家“一路一带”战略和省委省政府“打造丝绸之路经济带甘肃段”目标，以兰州新区、兰白经济区承接转移示范区为战略平台，围绕 “3341”项目工程，将信贷资源向交通基础设施建设、物流基地、能源战略通道等重点项目倾斜，促进区域经济增长级的加快形成。落实外汇改革措施，综合运用出口信用贷款、保理、票据贴现、押汇贷款、对外担保等方式，支持企业开拓“丝绸之路经济带”沿线国家的市场，参与境外资源开发和对外承包工程、农业实用技术转让、农副产品加工贸易。围绕2015年全面建成循环经济示范省的目标，支持循环经济基地、开发区、产业链、骨干企业以及重点项目建设。严格按照国务院关于化解产能严重过剩矛盾意见要求，加大对我省产能严重过剩行业企业兼并重组、整合过剩产能、转型转产、技术改造以及向境外转移产能、开拓市场的信贷支持。

　　切实提升战略新兴产业支持力度。围绕稳增长、调结构的目标，全面落实省委省政府提出的战略性新兴产业发展总体攻坚任务，主动调整优化信贷结构，支持全省改造提升传统产业、大力推进战略新兴产业、加快发展现代服务业。重点加大对新材料、新能源、生物产业、新一代信息技术、先进装备制造、节能环保、新型煤化工、现代物流业等八大领域中产业先进、行业领先、竞争优势明显的龙头骨干企业、重大产业创新发展工程、重大科技专项、关键技术攻关项目和产业园区建设的信贷支持力度。针对战略性新兴产业企业的融资特点，积极推进战略性新兴产业核心企业、产业链上下游企业融资产品创新，有效满足企业在研发、生产、流通、销售等各个环节的多元化融资需求，支持产业结构优化转型。加强同业合作，通过银团贷款、联合贷款等方式解决重点企业发展和重大项目建设的资金需求。探索银行、企业、信用评级机构三方联动机制，提高战略性新兴产业中小微企业的融资能力。规范利用并购贷款和股权质押贷款支持企业兼并重组，推动产业优化整合。完善出口信贷、保险等政策，支持重点企业利用产品、技术和服务开拓国际市场，利用自主知识产权技术标准在海外推广应用。

　　切实推进农村金融服务创新。按照甘肃普惠金融发展规划，加强普惠金融在政策、制度、产品等方面改进和创新，在制度设计上进一步降低门槛，以更低标准和条件准入。简化金融服务手续，加大对支农、支小、扶贫开发类普惠金融产品和服务创新推广力度，满足普惠群体多样化、差异化的金融服务需求。围绕改善贫困地区农村金融服务，扎实推进金融扶贫示范县创建工作，发挥好示范县引领推动作用，落实好主办行制度，为贫困地区新型农村经营主体发展提供全方位金融服务，将金融机构普惠金融服务状况纳入全省银行业金融机构综合信贷政策导向评估体系。加快农村支付体系建设，布设ATM、POS机具、转账电话、金融便民服务点等基础服务设施，大力推广银行卡助农取款服务，使更多农户享受到现代化金融服务。加快农村信用体系建设，扩大人民银行征信系统信用信息采集面和企业、个人信用信息使用范围，积极推进农户、农民专业合作社、农村企业等经济主体电子信用档案建设，使农户真正享受到信用环境改善带来的实实在在的效益。