煤热联动“能上不能下”？
- 发布时间：2014-11-04 01:31:26 来源：京华时报 责任编辑：罗伯特
新华社记者徐扬 郭毅
从11月起，北方大部分地区开始供暖，但老百姓对煤价跌而采暖费保持坚挺的质疑仍未平息。尽管各地供热部门拿出种种不降价的理由，但事实上是与“煤热价格联动”规定背道而驰。在市场经济条件下，采暖费“能上不能下”于理不通、于法不合。
采暖费随着煤炭价格的升降而增减称为“煤热价格联动”，对此早有明文规定。如2005年国家发展改革委发布的《关于建立煤热联动机制的指导意见》中指出：“当煤炭到厂价格变化超过10%后，相应调整热力出厂价格”。随后各地也据此在制定供热条例时明确了“煤热价格联动”。例如今年5月，辽宁省人大常委会就审议通过了《辽宁省城市供热条例》，规定“价格主管部门应当会同供热行政主管部门，根据煤炭市场价格变动情况，建立煤热价格联动机制”。在“煤热价格联动机制”下，2008年沈阳市居民采暖费从23元／平方米涨到了28元／平方米；齐齐哈尔居民采暖费从26元／平方米上调到29元／平方米，其他地方也不同程度上调了采暖费。
数据显示，目前煤炭价格大幅走低，比6年前回落三四成，可采暖费却纹丝不动。对此，各地给出的理由多种多样，有的地方说是“人力、运输成本上升”，有的地方部门以“治理雾霾环保成本增加”为由拒绝降价。对这些嘴上说说却并没有认真仔细地向消费者公开成本的理由，老百姓并不买账：凭什么企业说多少就是多少，并且是强制收取呢？
归根结底，供暖是一种服务商品，要遵循公平合理的交易原则，价格可以随行就市地变动。此外，对于煤热联动，既然有法可依，就要严格执行，有关部门不能揣着明白装糊涂，置法律规章于不顾。
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