重庆晨报记者 吴黎帆 赵鹏 报道

　　昨日，重庆银监局发布了《关于重庆银行业支持实施五大功能区域发展战略的指导意见》。银监局相关负责人表示，为了让重庆金融服务业全面支持五大功能区域发展战略，《指导意见》对重庆金融服务设施布局、金融服务方式、金融资源配置等进行了调整和完善，将进一步提升银行业服务重庆经济的能力。

　　五大功能区域支持重点不同

　　《指导意见》共分四大项十五条，针对五大功能区域分别制定出了各自的金融支持重点。都市功能核心区的支持重点为着力提升信息化水平；都市功能拓展区的支持重点为推进信息化和新型工业化；城市发展新区的则为推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化；渝东北生态涵养发展区重点支持建设无公害农产品和绿色有机食品基地；渝东南生态保护发展区重点支持发展特色工业、民俗文化体验和生态旅游业。

　　《指导意见》还制定了支持实施五大功能区域发展战略的原则，即坚持因地制宜、错位发展和商业可持续。

　　金融服务重心进一步下沉

　　《指导意见》要求重庆各银行业金融机构要优化各功能区域机构网点布局、提升城乡金融网点服务效率、突出信贷支持重点、创新信贷模式满足多种金融服务需求、发展新型服务提升金融功能、探索跨境跨区域联动、突出特色经营实现差异发展。

　　《指导意见》指出，各银行业金融机构要进一步下沉服务重心，强化社区金融服务，加大对公租房社区、农转城社区的网点布局。对于都市功能拓展区、城市发展新区，要提升小微支行对工业园区、物流园区、专业市场等的服务水平。对于渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区，要加大ATM机、POS机、转账电话等自助机具布放，充分发挥便民服务网点、“惠农通”等的作用，切实推进“村村通”工程。在信贷结构方面，各银行业金融机构应支持各功能区因地制宜地推进信息化与工业化的深度融合、工业化与城镇化的良性互动、城镇化与农业现代化的协调发展。

　　建立“一把手”负责制

　　《指导意见》还指出，各银行业金融机构要把支持实施五大功能区域发展战略作为深化改革和转型发展的一项持续性重点工作，建立“一把手”负责制，层层落实责任，实施差别化的考核与激励机制，适当放宽支农、支小贷款不良容忍度，建立引导农村地区吸收的存款主要用于当地的指标体系等。

　　重庆银监局将把辖内银行业金融机构支持五大功能区域发展战略的实施情况作为日常监管重点，对工作成效显著的银行业金融机构，将优先予以支持。

　　细化中短期支持指标

　　金融支持五大功能区域发展战略的总体目标是，力争经过5-6年的努力，使重庆银行业能够有效支持五大功能区域产业发展和新型城镇化建设，满足多层次的金融服务需求。

　　就短中期（2014-2017年）而言，确保全市银行业达到以下各项指标：在都市功能核心区、都市功能拓展区实现信贷平稳增长；在城市发展新区的信贷增速不低于全市贷款平均增速；在渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区的涉农贷款增速不低于上年，新增存款主要用于当地，并力争到2020年存贷比不低于60%。