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现代服务业综合试点经验可推广

  • 发布时间:2014-10-29 20:30:46  来源:国际商报  作者:汪名立  责任编辑:罗伯特

  近日,财政部、商务部在郑州市召开现代服务业综合试点座谈会,总结试点工作进展情况,部署下一步工作。商务部副部长房爱卿在出席会议时指出,自2011年现代服务业综合试点工作启动以来,在各部门、各地方共同努力下,试点工作总体进展顺利,产生了良好的示范带动效应,总结了一些可复制、可推广的经验。

  财政部经济建设司相关负责人在座谈会上也对试点工作进行了肯定。他表示,试点工作调动了地方政府的积极性和主动性,促进了服务业发展环境改善。中央财政明年将继续考虑安排试点资金,进一步扩大试点效果。

  示范带动效应良好

  自2011年起,财政部、商务部等部委分3批在北京、上海、辽宁、天津、重庆等8省市开展了现代服务业综合试点工作。各地区通过发展创新型服务平台、探索二三产业联动、推广应用先进技术和经营模式、强化产业集聚功能、优化资源配置等方式全面推进试点工作,产生了较好的示范带动效应。

  记者从商务部现代服务业综合试点网站上了解到,目前8个试点省市能够明确年度试点资金使用计划,并按照各试点地区制定的资金管理办法的规定,妥善拨付试点支持资金。截至今年7月,已批复试点项目693个,批复项目总投资1441.8亿元。其中,正在实施项目432个,总投资735.2亿元;已完工项目238个,总投资689.5亿元。“上海试点工作带动服务业规模不断增长,支撑经济发展;优化了服务结构,特色功能突出;新兴业态不断涌现,构筑新增长点;逐步建立优势平台,辐射带动性增强。”上海市商务委副主任刘敏在会上表示,上海在浦东新区、虹桥商务区及浦江沿岸,选择有基础有优势的城市共同配送、现代商贸功能区、国际贸易中心公共平台等领域,开展现代服务业综合试点,目前已经完成阶段性目标。

  上述财政部负责人指出,试点工作调动了地方政府的积极性和主动性,促进了服务业发展环境改善;推动试点区域现代服务业集聚发展,推动了经济转型升级;探索了促进服务业发展的模式,为进一步推进改革开放积累了经验。

  形成推广创新性成果

  目前,北京、天津、上海等第一批试点地区的试点工作已接近尾声,部分商务主管部门负责人表示,希望延长试点时间或新增试点范围。今年8月,厦门和金华市现代服务业综合试点方案获批,成为第四批国家现代服务业综合试点城市。

  上述财政部负责人表示,中央财政明年将继续考虑安排试点资金,各地要加强综合评价,绩效评估结果将与中央财政后续资金安排挂钩,同时要进一步优化财政支持方式和支持结构,进一步扩大试点效果。

  房爱卿表示,目前“平台经济”成为现代服务业发展的新亮点,产业联动成为现代服务业发展的新路径,物联网、互联网等技术成为现代服务业发展的新支撑,聚集发展成为现代服务业发展的新特色。

  房爱卿指出,各地区要充分认识试点工作的重要意义,努力做好下一步工作。各地要聚焦产业优势进一步找准定位,集中到优势产业上,发展各具优势、相互分工合作的现代服务业集聚区;要做好政策配套,建立长期稳定的配套政策投入机制,完善与中央联动的促进体系,确保试点取得最大效果;要加强监督管理,健全监督检查和绩效评估机制,加强对试点项目的跟踪问效,保障财政资金使用安全,提高效益。

  房爱卿强调,要形成和推广试点工作中制度上、标准上一些创新性成果。鼓励经营模式创新,要努力发现、培育和推广经营模式创新;深化体制机制改革,进一步转变政府职能,充分发挥市场配置资源的决定性作用;进一步理顺部门职责,充分发挥行业组织和研究机构等的作用,形成合力。

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