东台:编制全口径政采预算
- 发布时间:2014-10-29 09:07:10 来源:中国财经报 责任编辑:罗伯特
本报讯 江苏省东台市财政局日前提出,从2015年起,该市将全面编制并实施彻底的全口径政府采购预算,重点加强四类资金的政府采购管理。
四类资金包括公共财政预算安排的部门预算资金、政府专项基金及社保基金预算资金、政府四本预算之外的资金和非预算单位的财政性资金。该市财政局要求,在部门预算编制过程中,凡涉及须纳入政府采购管理的支出项目,都必须按政府采购目录编制详细的政府采购预算,并做到“应编尽编”。政府专项基金及社保基金预算资金涉及的项目中,凡需要通过政府采购方式实施的支出项目,必须同部门预算资金一样,严格编制政府采购预算,并“应编尽编”。同时,对政府四本预算之外的资金,如历年结余、用款额度结转等,单位动用这些资金实施采购,也必须编制政府采购预算,纳入统一的预算管理,否则,不得擅自使用这类资金。此外,对非预算单位的财政性资金,该市财政局要求,定额补助及自收自支事业单位等,凡使用财政性资金实施的采购,也必须编制采购预算,接受政府采购监督管理。
东台市财政局相关负责人介绍,传统政府采购预算的编制和管理对象局限于当年部门预算安排给各部门和单位的部门预算资金,而该部分资金也仅仅是实际采购资金中的一个组成部分,不够全面、完整。通过组织编制全口径政府采购预算,不仅可以全面监控所有采购资金的使用及其采购行为,还可以从源头上增强采购项目及采购工作的计划管理,全面加强政府采购预算管理,进一步提高采购工作效率和采购资金使用效益。
据了解,除了全面编制全口径政府采购预算,该市财政局还着力推动该市2015年政府购买服务项目预算的编制工作。一方面,通过多种场合进一步强调政府采购预算执行的严肃性,明确凡未编入明年采购预算的服务项目,在预算执行中将不可能获得批准。另一方面,在近日召开的2015年政府采购预算编制会上,该市财政局明确要求各预算单位,要从单位预算支出的各个方面排查梳理购买服务项目,对能够通过市场上取得,且具有一定竞争性的服务项目,要力争全部编入政府购买服务范围。