走私白日尚且进行 夜晚更是畅通无阻

　　如果不是身临其境，几乎没有人相信在云南省德宏州瑞丽和孟定等地中缅边境上走私日益猖獗的程度。今年9月10日《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》起施行。

　　云南德宏州孟定清水河口岸与缅甸老街隔河相望，边境线长47.35公里。除正规的清水河口岸以外，还有大大小小的走私团伙开设的走私通道和渡口有30个之多。

　　从缅甸老街走私进入中国瑞丽和孟定的货物有：橡胶、矿产、淡水产品、海产品、毛肚、农副产品、澳洲坚果以及水果等，据缅发有关部门统计，每年进入孟定的货物可达600亿至800亿元人民币，给国家造成直接的税收损失至少是600亿左右。

　　孟定清水河口岸按照政府正常的作息时间以外，大部分走私团伙均通过私自开设的关口走私货物。除了天气原因，私设的关口基本上24小时开通。

　　据了解，云南瑞丽和中缅走私企业一般通过内外勾结垄断市场，采取买通、分干股等方式对个别政府工作人员，才得以畅通无阻。比如说走私的农产品，即使被查到，对外的幌子就是自己承包的土地里的产品，既偷逃国家的关税，又骗取了国家替代种植的专项资金，(每年骗取替代种植资金上几十亿)。

　　云南德宏州瑞丽更是有着“全国边贸看云南，云南边贸看瑞丽”的美誉。

　　瑞丽、畹町与缅甸的南坎、木姐、九谷隔江相望，边境线长40多公里，除了国家批准的畹町、芒满、姐告和弄岛丙弄渡口四个口岸以外，另外还有中缅走私企业私自开设的渡口有37个之多。

　　通过这些公开的、隐蔽的云南瑞丽畹町口岸进入中国境内的货物有：农副产品、木材、宝石玉石、活牛、水果、橡胶等。据缅方统计每年在瑞丽进入中国境内的货物金额大约不少于1000亿元，而在中国官方的统计数字中只有不到10%，国家大量的关税和替代种植也随之大大的流失。

　　在弄喊村的渡口，早晨10点左右，一河相隔的缅方境内已经集结了大量的各种型号的货车，中方这边已经开始有摆渡渡船将空着的货车运到对岸去，装满货再运回来。到中午的时候，渡口会更加忙碌。

　　云南瑞丽陆路相连的地方，缅方的车辆直接开过来，车尾对车尾地直接开始卸货，明目张胆，毫无顾忌，即使陌生人出现在渡口，也丝毫引不起他们的注意。

　　在云南瑞丽畹町口岸的华俄村附近，有一条边防巡逻用道，路面很窄，仅够两辆车会车所用。路的中间和两头被人用大土堆占满，用来防止突击检查，为疏散走私车辆赢得时间。

　　白天，云南德宏州瑞丽这条路上静悄悄的，除了有几个中方的村民在河里捞螺丝以外，几乎见不到人。

　　可是到了晚上8点，缅方的时间为晚上6点半，云南瑞丽大量的各种牌号的近乎报废的货车开始集结到小河边，扬起漫天的烟尘，寂静的边境线上像是埋伏了千军万马。

　　云南德宏州瑞丽场面火热的走私就开始了，一直持续到天亮，而由武警站岗的口岸近在咫尺，白天上由武警站岗的口岸，夜晚成了成通无阻的走私通道。

　　今年查私报道鲜见报端

　　云南德宏州瑞丽市民间走私之所以猖獗，据了解，由于中缅两国地缘与种族方面的多重原因，也由于打击的重点是毒品与武器等严重违禁品，商品物资方面的管制就相对较为宽松，翡翠与木料等走私变得相对容易些。特别是翡翠走私，一个“老缅”趁天色微明，背个筐子，里面放一层毛料，上面铺些瓜果，再盖一块帕子，就可以钻过小路来这边做生意了，几乎不会遭到任何检查。如果搞大点，则将数百公斤的毛石混在原木中间一起带过来，也能一路顺风。

　　云南德宏州瑞丽毗邻缅甸，边境线长169.8公里，陆上自然通道多，中缅贸易往来频繁，治安管控工作压力较大。非法走私野生动物，非法伐盗林木时有发生。瑞丽森林公安37名警力，管控面积101万平方公顷，占瑞丽市国土面积的72%，2012年以来，查获各类涉林案件273起，查处犯罪嫌疑人297人，累计为国家挽回经济损失500余万元。

　　2013年9月初，云南德宏州瑞丽检验检疫局联合瑞丽市食安委，对近期口岸执法中截获的1250公斤非法入境发霉变质大米，进行了公开销毁。据该局工作人员介绍，自2012年9月至今，该局堵截非法走私入境缅甸霉变大米60余次，共计29300公斤。

　　非法入境的霉大米来源于缅甸，主要是由于缅甸仓库、米厂遭受水灾或大米运输过程中受潮发霉，一些不法商贩将霉变大米运至边境一线，企图通过零星、分散、伪装的方式走私入境，清洗、漂白、晒干后分批进行销售，谋取利益。

　　霉变大米外观呈黄色、黑色等，在霉变大米、玉米、花生中多含有一系列的有害霉菌，其中以黄曲霉素最为常见。“黄曲霉毒素被世界卫生组织划定为1类致癌物，毒性比砒霜大68倍，仅次于肉毒霉素。一般烹调加工温度不能将其破坏，裂解温度为280℃。”该局工作人员介绍，黄曲霉毒素的危害性在于对人及动物肝脏组织有破坏作用，严重时可导致肝癌甚至死亡。

　　2013年10月，昆明海关下属瑞丽海关缉私警察在海关设置的检查卡点查货境外疫区走私的148头活牛。自6月份海关总署开展打私联合行动以来，昆明海关下属的瑞丽片区各海关依托打私办平台，累计查获从疫区走私入境的畜牧活体1178头。

　　据办案缉私警察介绍，由于国内外肉类价格差价较大，走私活畜利润可观，不法分子不惜铤而走险将活牛、羊走私入境贩卖。而云南境外大都属于动物疾病疫区，涉案牛羊及制品未经检验检疫，从非设关地偷运入境，将给人民群众的食品安全带来严重隐患，并对国内畜牧养殖业造成巨大冲击。

　　云南德宏州瑞丽野生动物走私同样非常严重，据了解，一千克穿山甲从境外收购不到100元，到云南转手大约200元，到广东沿海等地的价格是600元左右;一千克熊掌以200元的价格从境外收购，到云南可卖600元左右，到了沿海地区可以卖到1500元，在餐馆酒楼，一千克熊掌则可卖到6000元;一只猫头鹰从境外收购只需1.6元，到了云南就可以买到800元，而到我国沿海地区则可以卖到1500元。按此价格作保守估算，瑞丽走私案件中查获的所有野生动物及其制品可以买到近10万元。这其中几乎上千倍的利润，怎能不让发财心切的犯罪分子垂涎三尺。

　　据云南省森林公安局局长马胜介绍，犯罪分子从境外走私野生动物入境的路线主要有三条：一条是从缅甸入境，经瑞丽、芒市入境;二是从老挝经版纳入境;三是从越南经河口入境。

　　犯罪分子以漫长的边境线以及茂密的原始森林为依托，境内外勾结共同作案，其团伙内组织严密，分工明确，很多都是带有黑恶势力性质的犯罪，危害严重，影响极坏。犯罪分子使用的是卫星电话、无声冲锋枪，装备精良，手段狡猾残忍。在交易手段及运输手段上形式也出现多样化，他们利用银行快捷的汇兑来完成以往的现金现货交易，利用海、陆、空、河作为走私的立体交通网络，不断将各种野生动物及其制品，通过云南运往内地、沿海，牟取暴利。

　　这些都是去年媒体的报道，而今年的查私报道却鲜见。据缅甸老板讲，瑞丽市国有市场违法买给了畹町盈益商号和畹町富洋进出口公司。听拉货的司机介绍：“畹町盈益商号、畹町储运物流公司，畹町富洋进出口公司，云南瑞丽振发公司，畹町长合公司，云南瑞丽南亚红木交易中心等单位是我们最大的客户。

　　走私造成的不仅仅是关税的流失，疫情或危及全国

　　外来生物入侵对全球环境和社会发展构成严重威胁，一直是全世界关注的焦点。根据国际生物多样性公约组织定义，“外来有害生物”是指对生态体系及其他物种有破坏作用的外来生物。由外来生物入侵引起的损失绝不能仅用经济损失来衡量，它还引起失业率提高、物品及设施的破坏、食品及水资源短缺、环境恶化、各种自然灾害频率及严重度增加、疾病流行、甚至生命损失。

　　我国是遭受外来有害物生入侵危害较为严重的国家之一。专家估计外来有害生物每年给我国经济带来的损失在200亿美元左右。外来害虫几乎毁掉了整个“三北”防护林，仅宁夏平原因受害而不得不砍伐的树木就达到1亿株，几十万公顷的农田保护林就此消失。而高致病性蓝耳病、高致病性禽流感和口蹄疫等重大人畜共患病及动物疫病也在我国造成极大损失，甚至直接影响到我国的社会经济发展。

　　云南德宏州瑞丽和孟定等地走私的猖獗给国家带来的损失不仅仅是几百、上千亿的关税，更为重要的是大量的农副产品、海产品、淡水产品、动植物等未经国家检疫检验部门的检疫就流入境内，对我国的病虫害防治、动植物生态的安全都构成了严重的威胁。

　　一旦发生疫情，其损失将是危及全国。