本报记者 熊远帆

　　10月22日，世界休闲农业与乡村旅游城市联盟第二次峰会活动之一的“新型城镇化与湖南乡村旅游发展热点沙龙”在长沙望城区举行。来自旅游业内的专家学者、行业精英共同探讨新型城镇化与湖南乡村旅游产业融合发展之路。

　　乡村旅游

　　将成为新型城镇化切入点

　　新型城镇化为乡村旅游发展提供了契机是与会者的普遍观点。

　　全国新型城镇化会议明确：新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化；要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；要融入让群众生活更舒适的理念，体现在城镇化的每一个细节中。

　　衡阳师范学院院长刘沛林认为，新型城镇化是一个“就地城镇化”的过程，与以往让农民“弃农进城”的方式不同，充分尊重现有农村的地形村貌、田园风光、农业业态和生态，通过推动农业和旅游业融合发展，让农民“不离乡、不离土”就地就业。

　　将城市设施引入一个个村镇，让农民守在自己的土地上就能享受城市人的生活品质。与此同时，改造后的美丽乡村在城市周边，让市民在家门口就能感受到田园生活气息。

　　湖南的新型城镇化必须彰显湖湘文化特色，将湖湘文化资源与湖湘山水生态资源紧密结合，本着“宜游则游”比较优势原则，以旅游产业的发展为切入点，通过打造一系列特色鲜明的湖湘风情小镇，以旅游产业带动乡村发展，进而推进湖南新型城镇化的进程。

　　这样体现了以产业作为支撑促进新型城镇化的根本原则，既利用了湖南自然与文化旅游资源的优势，又彰显了三湘四水和湖湘文化的特色，实现了“产城互动、以产促城”的新型城镇化战略。

　　省旅游局副局长高扬先说：“城镇化是手段更是目的，目的是为了改善人民生活水平，提高生活品质。城镇是人的城镇，旅游可以带来人流、产业、就业，是经济发展的重要粘合剂。新型城镇化重点在二三线乡镇，乡村旅游的作用更加凸显出来了，乡村旅游是解决就地城镇化的重要手段。”

　　据了解，从现在开始到2020年，全省将分批启动100个左右的湖湘特色风情小镇建设，是当前众多区域推进湖南新型城镇化的切入点和主要途径。

　　我省乡村旅游单体规模小，

　　竞争力不强

　　根据省旅游局提供的数据显示：截至2013年底，我省乡村休闲旅游区点共有4000多家，其中星级乡村旅游区点2019家，五星级214家。2013年，全省乡村旅游区点全年接待旅游人数1.2亿人次，实现旅游收入190亿元，占全省旅游总收入不到10%，人均消费仅为190元。

　　调查显示，我省的乡村旅游，单体规模小，竞争力不强。星级农庄投资规模大部分在400万至3000万之间，单个项目平均投资仅为200万左右，规模小、分布散，各自为营。

　　湖南涉外经济学院管理科学研究中心主任王林认为我省乡村旅游存在专业化程度不高，职业化程度不高，和差异化程度不高三大问题。

　　这体现在我省的乡村旅游特色化程度不高，产品老化、雷同现象也比较突出。绝大部分农庄产品都是吃饭、打牌、钓鱼、采摘等老几样，全行业新业态新项目供给不足。服务设施落后，服务水平不高，策划能力较弱等。

　　 应该以市场为导向，

　　用市场化手段来带动发展

　　针对我省乡村旅游中出现的问题，专家们也给出了自己的建议。

　　长沙先导控股有限公司总裁邹林认为，乡村旅游的发展应该以市场为导向，用市场化的手段来带动发展，非市场化的模式很难带来长久、可持续的收益。打造龙头品牌企业，鼓励社会工商资本进入，将工商企业的经营管理、市场营销与乡村旅游的特色有效结合起来。运作要市场化，加大企业自主营销、品牌推广和创新升级力度。

　　王林表示，应注重策划，让规划成为景区策划的具体执行。立足现有资源做规划，深度挖掘自然山水、地域文化、建筑传统、农耕体验等自然和人文资源。紧盯发展走势做策划，超前研究游客需求、旅游业态、旅游方式和旅游市场的变化。

　　“要完善服务体系，形成区域品牌。加强乡村旅游产品、业态、商业模式和服务、经营、管理手段的创新。做好配套，优化环境的基础功能。”省政府经济研究中心副主任唐宇文说。

　　兖矿东华（湖南）文化旅游投资有限公司总经理王跃农则认为，旅游引导的新型城镇化是一种消费产业带动，即内需型产业带动的城镇化。要通过建设旅游文化综合体，用旅游产业带动泛旅游产业的发展。

　　“要依托湖南现有山水脉络等独特自然风光，挖掘湖湘文化和地方文化的固有基因和独特魅力，打造既能承载乡村记忆、乡土记忆和历史记忆的人类聚居之所，也能适应现代生活的产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇。”刘沛林说。

　　长沙市旅游局局长谭勇提出，发展乡村旅游要保护好生态，不要大拆大建，保护好古村、古树、古道。突出乡村元素，防止把城市搬进乡村。体现特色，不能拘于同一个模式。

　　创新资本手段

　　助推乡村旅游发展

　　如何运用资本手段助推乡村旅游发展也成为关注的焦点。

　　民生银行湘府路支行行长姜毅从投融资的角度分析了湖南乡村旅游业的发展状况。

　　对于从资本而言，投资乡村旅游和投资任何产业基本一样，考察的是资金是否安全、收益是否符合预期，对资本运营的长期回报率。

　　姜毅分析，目前湖南乡村旅游整体呈现小而散的局面，龙头企业少，产业处于较为初级的阶段，抗风险能力弱，品牌号召力不强。盈利水平不可量化、计量模糊。整体投资期限长、回收慢、发展速度慢，投资回报率低。

　　针对乡村旅游融资难的现状，姜毅给出的建议是：资本一般会认同龙头企业的实力，可以以龙头企业为主体，联合进行项目融资。也可以选择较为优势的项目，如乡村旅游可以结合农业产业化项目。还可以发起产业基金：组织龙头企业发起与金融资本结合的基金，和由政府主导的产业基金。

　　本版照片均由 范远志 摄