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千方百计促进高校毕业生等重点群体就业

  • 发布时间:2014-10-25 05:59:49  来源:经济日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  10月24日人力资源和社会保障部召开新闻发布会,新闻发言人李忠说,“今年,人社部同相关部门一道推动各地深入实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划,并围绕加强就业服务开展多项活动,千方百计地促进高校毕业生等重点群体的就业。”

  “国家最近还出台《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》,对鼓励企业吸纳就业、鼓励创业,出台了一些比较实的政策。”

  不过,专家同时指出,世界经济形势依然复杂多变,国内经济下行压力不减等,都会传导、影响到就业领域,再加上就业自身存在的结构性矛盾和问题,导致从总体上看,我国就业仍将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验,对四季度的就业形势不可盲目乐观。

  发布会上,李忠还对央企负责人薪酬、异地就医费用结算、公务员录用、职工养老金等社会热点做出回应。

  央企负责人薪酬并非“一刀切”

  央企高管薪酬改革一直备受社会关注。中央审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》后,社会上对于改革后央企负责人的薪酬水平存在各种猜测。

  “具体的薪酬水平,是薪酬确定机制产生的结果,与考核评价结果是紧密挂钩的,不是简单的‘一刀切’。”在回答“央企负责人薪酬水平是否将降低70%左右”时,李忠说。

  李忠表示,在确定央企负责人薪酬水平时,要考虑该企业的功能定位、所处行业、经营规模;就企业负责人来说,要考虑经营难度、经营责任、经营风险以及经营业绩等方面的差异,因此中央管理企业负责人间的薪酬水平仍有差距。

  据李忠介绍,为落实《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》,人社部正会同有关部门起草具体的改革意见,目前正在征求相关方面的意见过程中,改革意见将按程序报批后尽快下发。

  那么,薪酬制度改革后,会不会造成高级管理人才“集体出走”?李忠认为,“只要坚持分类管理的原则,推动中央企业加快健全现代企业制度,健全法人治理结构,建立职业经理人制度及其市场化的薪酬分配机制,就不会造成企业经营管理人才的流失。”

  异地就医费用结算政策争取年内发布

  近年来,在“全民医保”基本实现的情况下,异地就医的问题成为推进新医改时群众反映最突出的问题之一。

  李忠表示,针对群众反映的“异地就医费用结算难”问题,目前完善异地就医费用结算政策进展顺利,争取在今年四季度发文。

  他透露,人社部正会同国家发展改革委、财政部和国家卫计委按照整体推进和重点突破的原则,研究分层次推进医疗保险的异地就医费用结算工作,现在正在起草文件。该文件将主要从进一步完善市级统筹、规范省内异地就医结算、以异地安置退休人员为重点来推进跨省异地就医结算,进一步提高医疗保险的结算服务,大力提高医疗保险的信息化水平。

  2009年,人社部印发了《关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见》,对异地就医采取三步走策略:一是提高统筹层次,二是推进省内的异地就医,三是推进跨省的异地就医结算服务工作。

  “在提高统筹层次方面,可以说现在全国城镇医疗保险已经基本实现了市级统筹。”李忠称,实现市级统筹后,60%以上的异地就医问题能够得到解决。目前,北京、天津、上海、重庆、海南和西藏6个省(区、市)已实现省级统筹。

  部分地区公务员降低录用门槛政策不会被滥用

  不久前,中共中央组织部、人力资源社会保障部和国家公务员局印发《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》。文件的出台,对于完善公务员录用制度,加强基层公务员队伍建设具有重要意义。不过,社会上也有担心:会不会因此而出现“萝卜招聘”、“因人设岗”等现象。

  对此,李忠表示,人社部将采取多种措施,确保“适当降低艰苦边远地区基层公务员考试录用门槛”相关政策不会被滥用。

  “公平公正是考录制度的生命线。”李忠表示,人社部要求各地坚持凡进必考,不得简化考录程序,坚持招考工作全程公开透明,增强考录工作的公信力。同时,严格控制降低进入门槛政策的适用范围,各地对艰苦边远地区的界定,对于职位资格条件的设置,要实事求是、科学规范、从严把握。

  “各地结合当地实际制定降低门槛的具体实施办法,要报中央公务员主管部门备案,中央公务员主管部门也要在适当时候开展一些专项检查,确保相关政策不会被滥用。”李忠说。

  李忠透露,截至24日上午8点,共有183.4万人次网上报名,106.5万人通过资格审查。初步预计,今年报名人数和资格审查合格人数比去年有所下降。原因主要有3个方面:一是职位设置更加科学合理,减少了考生盲目选择;二是考生报名更趋理性,跟风报名情况今年大幅减少;三是今年注重诚信机制建设,一定程度挤出了报考数据虚高的“水分”。

  企业职工养老金年内不会出现收不抵支

  针对近日有专家提出的“企业职工养老金年内将出现收不抵支”的观点,李忠回应称,“养老金收不抵支,主要涉及的是企业职工基本养老保险基金收支的平衡问题。”他表示,今年前三季度,企业职工基本养老保险基金收入16310亿元,增长12.6%;支出14635亿元,增长19.6%,基金运行基本沿袭了此前的态势。“从这一数据可以看出,虽然支出增幅大于收入增幅,但总收入仍然大于总支出,能确保当期养老金的发放和支付。”

  李忠认为,造成企业职工养老保险支出增幅大于收入增幅的主要原因,是这些年国家加大民生投入,使养老保险受益人群的范围更广,保障水平更高。“比如说,企业退休人员基本养老金已连续10年调整,现在已经超过月均2000元,各地养老金水平都在显著提高。这些因素都会造成养老金支出明显增长。但是按目前基金收支状况,不会出现部分专家担心的情况。”李忠说。

  李忠表示,下一步各级政府和有关部门将通过扩大养老保险覆盖面、加强基本养老保险费征缴、清理企业欠费、严格控制违规提前退休、加大财政投入等多种手段,不断增强基金的收支平衡能力,确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。

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