■ 深圳特区报记者 林清容

　　通讯员 周继强 温伟华 文/图

　　今年，市委、市政府印发了《深圳市国际化城市建设重点工作计划（2014-2015年）》，提出加快建设文明整洁、规范有序、宜居宜业的国际化城市环境的目标。为了更美好的明天，深圳环卫再出发，广大环卫工作者牢固树立“服务至上、精益求精”的核心理念，以新加坡、日本及欧美发达国家为标杆，大力推进国际化城市环境卫生建设。

　　全市日处理垃圾1.45万吨 全力推垃圾分类应对挑战

　　近年来，全市生活垃圾总量持续增长，日处理量达1.45万吨，垃圾处理压力日增，对我市的垃圾管理提出挑战，即城市垃圾管理必须从重末端处理向源头减量分类、资源化利用、无害化处理的全过程治理转变。

　　全力推进垃圾减量分类是我市应对垃圾处理压力的重要举措，也是我市开展新一轮国际化城市环境建设的重点工作。从2012年起，我市按“先示范后推广”的方式开展垃圾分类试点工作，2013年全市创建527个示范单位（小区），探索居民小区定点分类投放、机关单位低碳办公绿色就餐、中小学小手拉大手等模式。2014年进一步将试点范围扩大到全市各级党政机关、事业单位、国有企业，截至9月底，全市1100多个机关单位正式开展“低碳节约型机关（企业）”创建活动。同时，福田区开展有害垃圾和废旧织物收运处理、罗湖区开展中转站垃圾减水、龙岗区开展垃圾机械化分选、龙华新区开展大件垃圾收运处理等多项试点。

　　此外，市生活垃圾分类管理事务中心还特别注重宣传。在40个电视频道和1700个移动电视终端投放公益广告，举办“垃圾减量分类”大讲堂并深入学校、社区、工厂宣讲；在深圳特区报等媒体上开设“垃圾分类达人”等专栏；承办委员议事厅第二期《关注“垃圾减量分类”》；联合市文明办在全市15个社区开展“日行一善·垃圾减量分类”活动；联合教育局等举办全市中小学垃圾减量分类知识竞赛；还举办了“百名市民看垃圾分类”、“垃圾大减量资源全回收-深圳全民聚宝”、“零废弃体验季”等系列活动；今年又陆续开展了 “衣衣不舍&旧衣回收”、红黄绿大行动、垃圾分类蓝马甲在行动等大型公益活动，通过多种渠道、各种形式宣传普及垃圾减量分类理念，让更多的市民知道、支持和参与垃圾分类。

　　在垃圾减量分类工作的推动下，我市餐厨垃圾收运处理工作逐步上轨。目前，我市各类餐饮企业、学校食堂、企事业食堂等每日产生餐厨垃圾1800吨、废弃食用油脂约150吨。现南山区（200吨/日）、盐田区（200吨/日）、光明新区（200吨/日）餐厨垃圾处理设施已建成，其余各区处理设施建设正在紧锣密鼓进行。其中盐田区采用分散处理模式，依托现有垃圾中转站、环卫基地等建成9座餐厨垃圾无害化处理站，基本满足全区餐厨和厨余垃圾一体化处理需求，就近处理周边大型酒楼、食街、机关饭堂的餐厨垃圾，通过“高温生物降解”变成生物质燃烧棒原料，实现资源化利用。

　　在餐厨垃圾管理上，各区城管执法部门还加强专项执法，重点打击餐厨垃圾的非法收运和非法处置窝点，已查处餐厨垃圾产生单位近100家、非法运输车80多辆。现全市有2000多家产生餐厨垃圾的单位签署了餐厨垃圾收运合同。对此，全市投入餐厨垃圾专用车辆52台、地沟油收运车辆45台，安装油水分离装置280套，每天收运处理餐厨垃圾320吨、废弃食用油脂85吨。

　　对比日本和台湾，我市的生活垃圾减量分类工作还存在法律法规体系不完善、分类收运处理体系不健全、公众认识和参与不到位等问题。对此，市环卫部门将借鉴国际先进经验，联合NGO组织带动全社会的参与，推动建立玻璃、塑料、废织物等低价值可回收物的分类收运处理经济补贴机制，促进源头减量和资源回收；完善法规标准，构建生活垃圾减量分类法律体系；推进分类收集、分类运输、分类处理设施建设，加强监管，完善垃圾分类收运和分类处理体系。

　　同城同标准“一把扫把” 环境质量与功能日趋提升

　　为提高城市整体环境卫生水平，我市全面推行全覆盖式精细化清扫保洁，市政道路实施“墙根到墙根”保洁，近年来，陆续将道路绿化带、公路、城中村和社区街巷清扫保洁纳入市政范围，现在全市市政清扫保洁面积1.7亿平方米，实行同城同标准“一把扫把”管理。

　　市政道路实行分级管理和连续性保洁，按车流量、人流量、商业繁华程度和重要程度等情况，市政道路分为特级和一到四级，分别实行24、20、18、17、14小时的连续性保洁，冲洗频次根据道路保洁等级提升而递增。如特级道路的机动车道每2天冲洗1次，人行道每周冲洗2次，步行街地面每日冲洗1次；

　　与此同时，大力推广使用机扫车、冲洗（洒水）车加强机动车道清扫保洁，鼓励使用高压冲洗机等小型器械对人行道进行深度清洗，既降低环卫工人的劳动强度，也减少他们路面作业的安全隐患。据统计，我市有机扫、冲洗车辆650多辆，市政道路机扫率达80%，力争在2015年达到90%以上。

　　市文明办有关测评情况显示，市民在肯定城市整体环境卫生的同时，对公共场所乱丢乱抛垃圾现象、城中村卫生等不太满意。对此，市城管局从4月1日起在全市开展“垃圾不落地”行动，通过合理规范设置垃圾收集容器，广泛开展环卫宣传教育和专项执法行动，增强市民卫生意识，遏制市民和商户乱丢乱扔垃圾、随地吐痰吐渣、从门店向外扫垃圾、从车辆向外抛垃圾等不文明现象，改善城市环卫风貌。

　　“垃圾不落地”行动开展至今，全市新增（更换）垃圾收集容器约1.8万个，市政道路果皮箱总数近10万个，完好率达90%以上。行动期间，各区还开展了形式多样的专题宣传教育，各级城管执法部门加强了对环卫违法行为的劝导和处罚，多家新闻媒体也积极参与营声造势。如今，“垃圾不落地”文明理念逐步传播，商业步行街等人流密集区乱丢、乱吐、外扫、外抛垃圾现象明显减少。

　　为进一步提升公厕管理服务，市环卫部门开发的公共厕所电子查询系统在今年年初上线运行，全市2590座公厕（含社会公厕）的位置信息可手机查询和定位。到今年年底前，各区还将新建市政公厕34座（含移动式），升级改造市场、加油站等社会公厕71座，并对部分公厕的环境进行整体优化提升。

　　查处余泥渣土各类违法行为5569宗 余泥渣土与扬尘污染整治力度空前

　　随着我市轨道交通、城市一体化等民生工程陆续开工建设，建筑废弃物排放呈现井喷态势，平均每年我市产生约3000万立方米的建筑废弃物。为全面加强建筑废弃物运输和处置管理，各级城管部门持续开展了泥头车专项整治行动，完善和实施城管部门的泥头车不良行为记录制度，规范全市执法数据统计，并报送泥头车安全管理信息共享平台，深化落实“两牌两证”制度。据统计，今年全市共查处余泥渣土各类违法行为5569宗，录入不良行为记录2宗。

　　针对近期香蜜湖路及福龙路、新区大道及人民南路、沙河西路及留仙大道、北环大道等片区余泥渣土及扬尘污染现象较为严重的问题，市城管局从10月16日至12月31日，组织各级城管执法队，以及受委托执法的市、区渣管部门开展专项整治，联合市泥头车整治办、轨道办、住建局、交警局等部门重拳出击，开展余泥渣土及扬尘污染整治行动，对余泥渣土及扬尘污染实行“零容忍”。

　　专项行动通过全覆盖查处余泥渣土违法行为、联合媒体曝光黑点工地、设立流动取证点抓拍违法泥头车、严格执行泥头车不良行为记录制度，以及拒绝冒尖装载泥头车进入受纳场等一系列严厉措施，力求彻底解决余泥渣土偷排乱倒、运输撒漏及扬尘污染问题。同时欢迎媒体和市民随时监督，确保余泥渣土和扬尘污染专项整治见到实效。

　　此外，为妥善解决全市余泥渣土出路问题，市城管局在5月份时，发布了《关于进一步加强建筑废弃物管理工作的意见》，明确建设受纳场、综合利用厂的具体政策要求，督促各区因地制宜解决用地、投资、收费等问题，推进全市12座大型受纳场规划建设，总库容约9000万立方米，增建20多座临时受纳场，总库容约2000万立方米。

　　市环卫部门则重点解决轨道交通和政府重点工程的弃土处置，部九窝二期工程边建设边运营，已完成工程量60%，已受纳弃土约1800万立方米；新屋围受纳场正在抓紧施工建设，力争年底前投入使用，确保轨道三期弃土有出路。

　　综合整治垃圾填埋场的环境 垃圾处理监管力度不断加强

　　2013年全市生活垃圾处理量520万吨，无害化处理量511万吨，无害化处理率提高至98.3%，垃圾处理收费5.4亿元，收缴率94%，均居全国前列。市环卫部门不断健全与落实垃圾处理设施监管机制，采取了派驻人员现场监管、信息化实时动态监管、污染物排放指标定期检测、公众互动监督等措施，进一步细化并严格执行各垃圾处理设施运营监管协议，每季度组织一次全市生活垃圾处理设施检查促进整改提升，加大全市垃圾处理设施监管力度，确保各设施安全高效运行。

　　为提升垃圾处理设施周边区域环境质量，近期市、区环卫部门重点开展了各垃圾填埋场环境综合整治工作。一是实施清水河下坪填埋场环境综合治理。通过落实二期一区覆膜密闭抽气、进场道路和垃圾运输车除臭、设置应急除臭风炮、强化喷淋降臭、加强作业监管等措施，大幅减少臭气；同时，实施一期填埋库区封场工程，控制填埋气无序散发；开展四号吹脱塔与铵结晶工程，实现氨尾气的达标排放和氨尾气的循环再利用；此外，加强填埋气体收集利用，实施填埋气提纯制民用燃气工程，运行填埋气焚烧火炬；实施安全与环境综合整治工程，整体提升场区环境设施功能和景观水平；不断完善社会共治机制，建立联席会议制度，居民参与臭气治理的全过程，及时公开监督信息，确保以严格标准持续高水平运营处理设施，最大限度地减少臭气对周边居民的影响。

　　二是优化提升坪山鸭湖垃圾填埋场。目前，已完成该填埋场调节池密闭化改造、加装调节池除臭设施、改善场内道路及绿化等施工项目，还引进了专业队伍对填埋作业面进行覆膜处理，实施密闭抽气减少气体外溢，严格控制作业面积，停止夜间填埋作业，加强消杀和除臭，主动接受周边社区居民监督，改善鸭湖填埋场周边环境质量。

　　三是升级改造龙岗红花岭填埋场。对填埋场一期进行封场，并在黄土裸露地块种植树木花草，建成生态景观林带，按照国家垃圾卫生填埋场管理标准，落实垃圾及时覆盖、消杀及除臭等措施，建成红花岭垃圾卫生填埋场渗滤液处理站和沼气收集系统，规范龙岗中心城环卫综合处理厂的飞灰收运处理，最大限度地抑制二次污染，实现区域环境综合提升。