7月29日，作为西安金融改革重要举措之一的西北地区首个集资金借贷、融资担保、股权投资、中介服务、信息发布为一体的西安民间资本流转高地——西安民间金融街正式对外开放。近3个月了，作为金融改革的“试验田”，西安民间金融街发展得如何？记者对此进行了调查。

　　■记者 何汪维

　　民间借贷搅热金融资本市场

　　“你们这儿是不是也能存钱？”“利息多少？保本保息吗？”10月19日上午，位于新城区西安民间金融街的西安市民间借贷服务中心大厅，十几位市民向工作人员咨询有关民间借贷的事宜。而在二楼的洽谈室里，市民严强满脸笑容，正在有条不紊地办理放贷手续。他告诉记者，他这次预约登记了50万元的资金。“在西安市民间借贷服务中心成交的收益在8%-12%之间，相对银行的理财产品而言，这个收益很不错了。而且这是政府组织的借贷服务平台，信息很透明，手续也合法，在这里做资金登记，我能知道自己的钱借给谁了，也知道这个企业的基本情况，让人放心。”

　　与市民严强一样，针对小微企业和个体商户发放贷款西安汇金小额贷款有限公司的也在这里获得了成功。“落户金融街后，我们的地位和形象也发生了巨大变化，民间借贷也从地下走到了地上，封闭走向了公开，在这里还能享受到政府在信息、税收等方面的服务和优惠，开业至今，公司已成功为骡马市商圈和轻工市场的多家个体商户办理了贷款。”公司工作人员邓明辉说。

　　据新城区金融办主任胡彦萍介绍，西安市民间金融街运营以来，已经有5家金融机构、3家融资性担保机构，5家小贷公司，1家典当行，1家贵重金属交易中心，1家黄金投资公司，1家律师事务所和西安民间借贷服务中心在内的10余家机构入驻。“西安民间借贷服务中心出资方登记金额平均每天在100万元左右，目前已登记的出资方户数约为430户，金额1.3亿元，借款方登记87户，资金额3.8亿元，成交金额5400多万元。”

　　在西安交通大学经济与金融学院教授冯涛看来，通过打造民间金融街，建立民间融资信息发布系统，采集、汇总、整理、分析民间融资价格信息，定期发布小额贷款利率、融资性担保费率，可以进一步规范民间融资市场，降低中小微企业融资成本，促进民间融资价格公开化和阳光化，有效遏制非法高利贷活动。

　　筑起坚固防火墙

　　民间借贷往往让人们谈钱色变？该如何防控民间借贷的高风险？民间金融街做了如下尝试。

　　西安市民间借贷服务中心副总经理李建华告诉记者，为了给百姓和中小微企业提供一个规范的交易场所，西安市金融办审核设立了西安市民间借贷服务中心，为民间借贷交易提供相关的信息采集、咨询、登记、发布和融资对接等一系列配套服务。为了控制风险，在中心登记的借款严格控制在国家基准利息的4倍以内，借款人需要有资产抵押或者融资性担保公司提供担保。为此，中心引入西安市房管局现场提供房产抵押登记服务，同时引进正规的、经省金融办审批并监管的融资性担保机构名单供出资方选择，公证处、仲裁委、律师事务所等配套服务机构也在这里给借贷双方提供一站式便捷服务，让老百姓愿意把自己手中的闲钱通过中心这个平台出借给企业，而借贷中心不接触资金、不代理结算。

　　“目前我们正在探索建立金融监管、公安、工商、法院等部门联动机制，及时沟通联络，强化纠纷化解和风险防范，营造良好的民间融资环境。”胡彦萍透露，为了更好地进行市场化运作，西安市、新城区金融办还将组建民间金融街管理公司，采取市场化运作方式对金融街进行统一管理，保障金融街和入驻机构快速发展。此外，金融街还积极探索形成定价机制，集中发布民间融资供求信息，逐步建立反映资金供求状况和监管治理环境的民间金融利率、费率价格形成机制。