□本报记者许凯

　　通讯员

　　郭建波张明明

　　原产地证书是各国根据相关原产

　　地规则签发的证明商品原产地的一种具有法律效力的证明文件，是商品进入国际贸易领域的“经济护照”，在国际贸易中被喻为开启国际市场的“金钥匙”、“纸黄金”。然而，记者了解到，由于认识不足等因素，原产地证书在我市的利用率还处于低水平，众多出口企业还没有充分利用好这一工具，导致唾手可得的巨额实惠被白白浪费。

　　现状原产地证成市场开拓“金钥匙”

　　近年来，随着世界范围内的区域合作不断升温，区域性优惠原产地证书在促进国际贸易、特别是区域性自由贸易的发展作用日益凸显，利用区域性优惠原产地证书已成为企业寻求扩大产品出口市场的新途径。随着我国与有关国家和地区建立更紧密的区域合作关系，原产地证书已成为出口企业的助推器，持我国出入境检验检疫机构签发的区域性优惠原产地证书，产品进入相应国家时，不仅能享受关税减免待遇，还能在通关上得到便利。在当前我国外贸增长缓慢的大环境下，利用原产地签证政策享受关税优惠，提高出口竞争力，扩大国际市场的占有份额，也顺理成章成为不少出口企业的选择。

　　山东电力建设第二工程公司是中国最早跨出国门的电建企业之一，其国际援建业务涉及非洲、中东、东南亚和南亚等多个地区。在其承建的印尼电站的项目中，该公司与印尼电厂签订电站机组设备材料供应、安装合同金额达6950万美元。该公司负责人告诉记者，今年上半年，该公司通过申请中国—东盟自贸区原产地证书，减免进口关税约540万美元，成功利用自贸区优惠关税政策节约对外承揽工程的跨境物流成本。

　　值得注意的是，像山东电力建设第二工程公司这样成功利用原产地证书开拓国际市场的济南企业还有一些。据济南出入境检验检疫局统计，截至今年8月份，济南出入境检验检疫局共签发各类原产地证书11099份，签证金额6.46亿美元，较同期分别增长17.92%和39.78%，为出口企业减免关税3230万美元。

　　问题“纸黄金”未获济企充分利用

　　虽然仅凭借一纸“证书”，企业出口就可以获得关税优惠，但从济南出入境检验检疫局的统计数字来看，2013年和2014年1-8月份的原产地证利用率分别为12.92%和17.80%，可以看出，原产地证书在我市的利用率还处于低水平运作状态，众多出口企业还没有充分利用好这一工具。

　　事实上，为方便服务出口企业，国家质检总局和山东出入境检验检疫局相继出台了免收2014年原产地证签证费和工本费，取消原产地证备案企业年审，实行原产地证无纸化申报等一系列优惠措施，但是面对唾手可得的巨额实惠，企业为何会白白浪费呢？

　　济南出入境检验检疫局法制和综合业务处检务科科长刘平波向记者道出了个中缘由。

　　原来，原产地证书带来的关税减免是进口商在国外办理进口报关时受惠，而不是出口商直接享受。此外，不少出口企业管理人员对原产地证了解甚少，甚至全然不知，更谈不上有开发意识，有的知道对方可以得到关税减免优惠，却因为自己并不能从中直接获益而对此兴趣不高，只是根据外国客户的要求办理原产地证书。

　　其实，作为出口商，虽然不能因为产地证得到直接的关税优惠，间接的好处却是显而易见的。如果国外客户因为享受优惠的关税而获得了更高的利润，国内出口商完全可以以此为条件提高价格或者加大订单，和进口商一起平分原产地证带来的效益，以达到共同受益，获取更多利润。

　　可惜由于种种原因，许多企业对这一政策信息并不了解。检验检疫部门每年组织原产地证相关知识培训或与商务部门联合举办宣贯会，但企业管理层或外销人员很少主动参加产地证业务知识培训，导致企业高层获取关税优惠政策等信息的渠道不畅，不能有效利用进口国给予的优惠待遇降低经营成本、扩大出口。同时部分企业的申领员虽然了解原产地证书给企业带来的优惠和好处，但因为企业的激励机制不完善，员工普遍存在怕麻烦的想法，不积极主动申报，把企业可以得到的利润“拱手相送”了。

　　建议出口企业用好用足“降税凭证”

　　原产地证是个有力的节税工具，但目前还有很多企业尚未利用这一“凭证”。为此，济南出入境检验检疫局建议出口企业抓住四个关键点，用好用足“降税凭证”，提高原产地证书的利用效率。

　　一要主动学习。出口企业应加强原产地政策的学习掌握，经常关注网络或政府公告等原产地政策的动态变化，关注各类优惠性原产地证书给惠国家和相应的给惠方案，充分享受“降税凭证”带来的实惠；二要拓展市场。企业要尽量减少对欧美等主要出口市场的依赖，积极利用优惠幅度和范围更为深广的区域优惠关税政策拓展自贸区市场，从而享受实实在在的关税减免政策；三要构建双赢。在签订进口贸易合时，企业主动将优惠原产地证作为产品的信誉保证和贸易谈判筹码，以获得更多商机；四是人员专业。企业法人授权的产地证书申领员最好具备一定的英语水平、精通外贸知识、了解企业产品原料构成及生产加工工艺、具有较强的责任心并熟练掌握原产地专业知识。

　　此外，在进口国凭原产地证书通关遇到问题时，企业还可以及时向检验检疫签证机构反馈情况，通过官方途径与对方海关沟通解决。