■ 深圳特区报记者 张尉心

　　通讯员 朱友一 吴哲

　　群众到街道信访大厅信访同比下降24%，到区信访大厅信访同比下降31%，没有发生大规模到市、区非理性上访群体性事件。对于这样的成绩，坪地街道信访办综治办负责人认为，是街道今年初创新实施的“三个全面”理性维权措施发挥了作用。从全面的理性维权宣传，到全面畅通的问权渠道，再到全面建立的维权机制，记者发现，维权在坪地街道如今更加理性、更加便捷、更加在法治的轨迹下运行。

　　维权微信群吸引“粉丝”超过5000人

　　据了解，目前坪地街道已开通理性维权服务专线、短信平台、劳动维权在线微信群，制作了一批理性维权宣传资料，街道还大力推进平安学堂、劳动和谐关系进企业、普法宣传、法律援助等宣传活动，有效发挥法制广场、公园、宣传栏等载体作用，大力推进平安学堂讲师团开展理性维权“五进”（进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭）宣传活动，搭建联系群众、体察民情、回应民意的新平台。通过遴选一批无理缠访闹访、违法聚集滋事而依法受到处理的案例，作为反面教材向社会曝光，提升执法司法公信力，提高群众理性维权主动性。值得一提的是，坪地劳动维权在线微信群自运行以来，吸引了“粉丝”5000余人，深受广大外来务工者喜爱。

　　“首接责任制”解决矛盾于“第一道关口”

　　今年4月，坪地街道坪西某厂员工因违反劳动纪律受到厂方批评闹情绪，在精神恍惚时，不慎从二楼跌落致三等残疾，家属采取用车堵厂道，用人围门的方式以求索取30万元的补偿。得此消息后，该街道工作人员向其家属推荐了街道信访“绿色通道”，家属从刚开始半信半疑走进信访调解室，到最后索偿金额由30万元下降到13万元达成调解协议，只用了一个月的时间。

　　如此的效率，要归功于坪地街道设立的理性维权诉求“绿色通道”。街道引导群众通过综治信访维稳、劳动信访、司法调解、法律诉求等服务窗口以合法形式表达诉求。建立健全公开透明的群众接访制度，实现信访案件办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强信访的透明度和公正性。严格按照属地管理、分级负责的原则，明确各社区、居民小组以及各办厂单位（工业园区）为发现矛盾纠纷的“第一道关口”，切实做到第一时间上报和预警隐患信息；各职能部门按照谁主管、谁负责的原则，切实落实信访维稳“首接责任制”和群体性重大信访案件主管领导全程跟踪、督办责任制，完善案件移交和督办制度，将案件跟踪处理到底，增强信访透明度和公正性。

　　联动维权机制把矛盾纠纷化解于萌芽

　　坪地街道目前已经建立起了全面联动的维权机制，首先是建立矛盾纠纷预警机制，整合街道职能部门、社区、居民小组等管理资源，每月定期开展矛盾隐患排查整治工作。第二是建立矛盾纠纷联动调处机制，明确社区、居民小组作为矛盾纠纷化解的首要关口，最大限度把一般性矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态；对于因部门具体行政行为引发的矛盾纠纷，由职能部门先行归口调处；对较大的矛盾纠纷实行行政机关与人民调解组织联合调解；对归口确有困难或分工不明或重大疑难复杂的矛盾纠纷，由综治办协调有关部门进行联合调处。

　　六联社区还走在全街道前列，率先成立“三会一队一平台”，即楼栋长联合会、群防群治联合会、社区调委会和社区治安队与社区大综管平台。社区作为矛盾纠纷化解的首要关口，主动作为，最大限度把一般性矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。