奇怪建筑涌现规划一地鸡毛
- 发布时间：2014-10-22 01:00:21 来源：经济参考报 责任编辑：罗伯特
从“秋裤楼”到“马桶盖”，近年来，奇怪的建筑不断在各地涌现。一些贪大、媚洋、求怪的建筑，看似是各个城市的“建筑地标”，实则是权力之手干预设计的“权势地标”。(新华网)
应该说，依领导个人喜好，随意干预城乡规划，不是一地独有的现象；城乡规划陷入“规划不如领导一句话”的怪圈。2013年，济南欲在日军侵华遗址“万人坑”上建商业楼盘，被舆论批评后叫停；近日，广州市耗资8亿元建成的陈家祠广场，仅使用4年即因为城市建设需要“推倒重来”；重庆奉节县华字塔和万州区三峡明珠塔两座烂尾塔倒掉……这仅是规划短视病的几个现实缩影。
虽然舆论对城乡规划朝令夕改，领导随意干预规划诟病不断，但由于政绩评价体制不完善，制度设计失灵，导致法不责众。领导自封总规划师，按照个人喜好与政绩观规划城乡建设的怪现象一直没有根本改变。规划师批评某些领导自封“规划之神”，固然有提醒、警示作用。但是与领导的利益、政绩冲动相比，一两个“规划之神”落马改变不了领导随意干预规划的现实生态。
在笔者看来，城乡规划要走出奇异建筑风行、领导自封总规划师的怪圈，主要有以下几项工作要做。
一是完善政绩评价机制，丰富政绩评价内涵。多从民生角度看政绩，少以形象工程论英雄。保持对官员政绩考核的连续性与长效性，增加官员违规成本，约束官员非理性政绩冲动，修正官员随意更改规划、乱造奇异建筑的短视政绩观。
二是建立决策失误责任追究制度。通过问责让没有经过民主程序、科学论证的决策出不了台；让好大喜功、盲目决策者承担应有的责任。促使决策者保持权力谦卑，学会倾听民意，谨慎使用手中的权力。
三是强化民众对城乡规划的参与权、监督权、评价权。让亿万双眼睛盯紧城乡规划，不能听任有人拍脑袋决策，随意调整规划，无谓消耗社会资源。对于决策失误者，不仅民众要谴责，上级部门也要启动问责与司法程序。改变只有贪污受贿才是犯罪，决策失误、糊涂规划不用担责的官场生态。
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