苏州市吴中区工商联从6月中旬起，对全区的部分重点企业进行了一次专题调研。调研对168家企业发放了调查问卷，全面了解企业经营和发展状况，分析研判环境和形势，共同研究探讨对策和出路

　　最近，一份来自苏州市吴中区工商联的调研显示，苏州市吴中区企业发展总体态势尚好，但形势不容乐观。“在我们问卷调查的企业中，36%的企业在产值或营业收入上有不同程度的上升，35%的企业基本持平，近29%的企业出现了下降；在经济效益方面，近50%的企业保持盈利，35%的企业基本持平（微利），15%的企业处于亏损局面。”苏州市吴中区工商联相关负责人说。

　　民营经济和民营企业是苏州市吴中区经济发展的最重要组成部分。在当前全国经济趋紧的情况下，吴中区民营企业的发展也遇到了一系列困难以及一些瓶颈。为了帮助企业破解这些困难，苏州市吴中区工商联从6月中旬起，对全区的部分重点企业进行了一次专题调研。调研对168家企业发放了调查问卷、同34家企业进行了座谈讨论、对14家企业进行专门走访，全面了解企业经营和发展状况，分析研判环境和形势，共同研究探讨对策和出路。

　　转变观念营造“好环境”

　　苏州市吴中区工商联相关负责人表示，企业的健康成长，离不开良好的发展环境。为民营经济发展优化各种环境，也是服务型政府的重要职能。

　　进一步提高对发展民营经济重要性的认识。现在，吴中区的民营经济，已经从当初的“小角色”，到现在“三分天下有其一”，成为“四轮驱动”的主要力量。扶持培育和发展壮大民营经济，要进一步更新观念，打破阻碍民营经济发展的思想障碍，从体制条件到服务支撑上形成推动发展的工作合力。

　　进一步形成全社会尊重企业家的良好风气。有企业家反映，企业在生产经营中，遭遇过个别部门的“特殊待遇”，让企业家感觉很没有安全感。苏州市吴中区工商联认为，作为政府部门，应加强对全社会的引导，尊重企业的市场主体地位，尊重企业家的才能和创造，为企业家的成长发展营造最适宜的环境，在全社会倡导形成关心、爱护、尊重企业家的良好风气。

　　进一步创设民营经济发展的良好舆论环境。苏州市吴中区工商联建议，应采取多种形式，加大工作力度，宣传发展民营经济的各项方针政策，使社会各界达成共识，在吴中区全区范围内营造良好的民营经济发展的舆论氛围，让一切有利于群众创业的思想活跃起来，在吴中形成政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业的良好社会环境。

　　坚持为本提供“大服务”

　　在作风效能建设的持续推进下，现在机关的服务意识和本领都有了很大程度的提高，但面对不断变化的新形势、与基层群众的期望相比，还有待进一步提高和加强。

　　要切实转变服务理念。苏州市吴中区工商联建议，应切实转变服务理念，一方面改进工作方式，变管理为服务，不断帮助企业向规范化方向发展；另一方面加强教育引导，组织机关干部到企业蹲点，深入基层体恤民情，想企业所想、急企业所急，把服务内化为自觉行动，全力打造优质高效的服务环境。

　　要切实优化资源配置。树立全区“一盘棋”的工作思路，制订吴中区民营经济发展规划，根据各地的特色和优势，确定产业发展的目标和方向，优化资源配置，精心培育产业集群，打造旗舰型企业，改变过去“样样有一点、样样一点点”的产业发展方式。

　　要切实改进服务方法。建立区、镇（街道）两级企业服务网络。针对企业家反映的遇到问题不知道该找哪个部门，建议设立吴中区民营企业服务中心。

　　要切实提升服务成效。牢固树立“问计于企、问需于企”意识，带着问题深入基层调查研究，真正了解企业的发展需求，围绕企业的需求来制定目标，着力提高服务的针对性和有效性，以企业的满意度作为衡量工作成效的标准，切实为企业发展排忧解难。

　　创新机制开辟“新路径”

　　创新企业发展的人才环境。调查中发现，人才问题是影响企业发展的三大要素之一。苏州市吴中区工商联认为，要继续完善实施“人才强区”战略的相关政策，大力实施人才创新创业“3311”工程，切实为企业发展提供强有力的人才支撑。

　　创新企业发展的政策优势。据了解，为加快推进企业转型升级，吴中区委下发了千企升级创新转型行动计划及相关政策。首先，要把政策宣传好，让更多符合条件的企业都能享受政府的补贴和扶持。其次，要把政策落实好，“量体裁衣、对症下药”。再次，要把政策发挥好，真正起到“四两拨千斤”的作用，引导企业加大研发投入、加快自主创新，不断提升企业的核心竞争能力。

　　创新企业发展的转型条件。推进企业转型升级，是加快转变经济发展方式的必然要求，也是调整产业结构的迫切需要。苏州市吴中区工商联相关负责人表示，针对企业在转型升级中存在的“没有动力不想转、没有能力不敢转、没有方向不会转”问题，应积极创造条件，变“要我转”为“我要转”；引导企业树立创新意识，搞好科技成果转化，推动“创新驱动”；引导企业树立市场意识，建立现代企业制度，提升企业管理科学化水平。

　　创新企业发展的解困措施。苏州市吴中区工商联最后建议，首先要着力破解融资难问题。充分发挥金融办的职能作用，建立银企信贷项目推介会制度，定期召开银行和企业座谈会，促进银企合作。二是着力破解用地难问题。一方面要认真研究并用足用活国家土地政策，积极向上争取用地指标；另一方面要坚定不移推行“退二优二”，力求工业用地面积不减，防止产业出现空心化。三是着力破解用工难问题。依托区、镇（街道）社保机构，建立健全招用工网络，充分发挥人才市场的资源优势，为企业和求职者提供对接畅顺、可信可靠的招用工平台；规范发展人才中介组织，加强劳务合作基地建设，通过劳务对接，解决更多企业的用工需求。