本报记者 杨志华 通讯员 郑石 田彬 曰东

　　近日，地处山东省德州市最南端的齐河县传来振奋人心的喜讯：农业部组织专家对齐河县20万亩粮食高产创建及增产模式攻关核心区玉米进行了实打测产，平均亩产786.3公斤，刷新全国最大面积高产纪录。至此，齐河县20万亩粮食增产模式攻关核心区小麦玉米全年粮食平均亩产1502.3公斤（3004.6斤），全年实现20万亩“吨半粮”。“齐河县走在了全国粮食大面积均衡增产的前列。”全国农技推广服务中心粮食处研究员张毅评价说。

　　齐河县委书记孟令兴告诉记者，齐河县连续6年荣获全国粮食生产先进县、全国粮食生产先进县标兵荣誉称号。今年实现20万亩“吨半粮”后，下一步目标是，2015年争取实现80万亩“吨半粮”，2016年全县力争实现“吨半粮”。

　　以整建制高产创建为抓手，“三招”推动粮食持续增产

　　县长王晓东是名农业专家，他介绍，齐河县在具体工作中，切实加强组织领导，坚持整建制推进、大方田引领，一张规划蓝图抓到底，步步引领、不断升级，高标准建设，规范化推进。主要有三招：

　　第一招，健全领导责任机制。每年县委1号文件、县府工作报告、县委县政府重点工作，都把粮食生产摆在重要位置，明确提出要人给人、要钱给钱、要政策给政策的“三要三给”指导思想。坚持粮食生产“一把手抓、抓一把手”，由县委书记任粮食高产创建推进委员会主任，县长任副主任，分管领导具体靠上抓，各乡镇（街道）也均成立了党委、政府主要负责同志任组长的高产创建领导小组，县、乡、村层层签订高产创建责任书；出台了《全县整建制粮食高产创建工作考核办法》，将粮食高产创建纳入全县科学发展综合考评体系。

　　第二招，全力打造高产稳产示范区。自2009年以来，累计投资3.93亿元，全力建成了农业部20万亩粮食增产模式攻关核心区。2014年，县财政计划筹资6.2亿元，规划实施“8521”工程，即：全县百万亩粮田，规划了80万亩高产创建示范区，建设50万亩高产创建中心区，提升20万亩粮食增产模式攻关核心区和打造1万亩“玉米单季吨粮”高产攻关展示区。

　　第三招，精心开展增产模式攻关试点。今年，齐河县在焦庙、刘桥两乡镇选取了5个村1万亩耕地，全力实施万亩“玉米单季吨粮”高产攻关，各乡镇也均设立了百亩“玉米单季吨粮”示范点，实行技术人员包村盯上负责制，狠抓玉米宽垄密植、三位一体施肥、种肥同播等良种良法配套增产技术落实，玉米增产效果明显。

　　以体制机制创新为动力，推动农业提档升级

　　为了加快构建新型农业经营体系，该县主要解决了三个问题：

　　先是培育新型经营主体，解决好“谁来种地”的问题。2012年，制定印发了《农业奖扶政策》，对百亩以上种粮大户，每亩给予20~100元的补贴，并在农机具补贴、免费供种等方面给予倾斜。今年，又出台了《全县农业专业合作社奖扶办法》，县财政专门拿出500万元专项资金对新型农业经营、服务组织进行扶持奖励。截至目前，全县百亩以上种粮大户达到117个，其中种粮大户王成亮承包土地1.32万亩，成为全省唯一万亩种粮大户，被农业部评为“全国种粮大户”；全县共登记注册农民专业合作社1066个。登记注册家庭农场71个。全县土地流转面积达38万亩，占耕地总面积的31%。

　　接下来，该县推进社会化服务，解决好“谁为农民服务”的问题。在土地适度流转及农机集约化经营的新形势下，该县按照主体多元化、服务多样化的方式，以农业增产增效为目标，结合农民实际需求，大力推广“订单”作业新模式，促进农业服务规模化。目前，全县各类经营性服务组织达到168家，年作业服务面积720万亩，其中订单作业服务面积200万亩，占全县耕地作业面积的27%。

　　积极拓宽融资渠道，解决好“钱从哪里出”的问题。齐河县争取上级惠农资金支持，年争取上级无偿资金4亿元，实行了专款专用，确保项目资金足额用于农业生产。县级财政不断加大支农力度，每年县财政拿出1亿元，支持粮食等农业产业发展。深入推进金融服务进村入社区、阳光信贷和富民惠农创新“三大工程”建设，在传统信贷产品的基础上，创新推出“农机保”贷款产品，对种粮大户、农民专业合作社等主动上门服务，对有贷款需求的及时提供资金支持。截至目前，全县涉农贷款余额43.69亿元。特别是搭建起了政府投融资平台，成立了齐河投资控股集团，已与中国农科院发起成立了30亿元的“中农（齐河）产业投资基金”，有效解决了农业产业发展资金问题。

　　以农业产业化为核心，推动传统农业向现代农业转变

　　发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。副县长张和田告诉记者，齐河县坚持用工业的理念发展农业，不断延长产业链条，努力实现“种养加”、“产供销”一条龙，增加农民收入，推动县域经济发展。

　　齐河县立足丰富的农产品资源，开展多种形式的农业招商活动，重点引进了一批附加值高的农产品深加工项目，延长农业产业链条，增加农民产业化收益。2013年以来，该县实施1000万元以上农产品加工产业项目20多个，已累计完成固定资产投资50亿元。截至目前，全县已形成了以旺旺为龙头的面粉加工、以美东为龙头的蔬菜加工、以圣喜为龙头的畜产品加工、以康瑞为龙头的食用菌加工、以金马首为龙头的林产品加工等5大产业集群，农产品加工产业累计实现销售收入126亿元、利税12.6亿元。

　　齐河县大力实施标准化、品牌化战略，制订完善地方生产操作技术规程，建立完善农产品质量监督检测体系，争创名优品牌，着力提升市场竞争力，提高产品附加值。积极开展百万亩绿色原料（小麦、玉米）标准化基地创建，创建齐河粮食质量安全模式，率先在全国推行齐河标准，提高种粮比较效益，增加农民收入。切实抓好“三品”认证，加快构筑以无公害农产品为基础、绿色食品为中坚、有机食品为顶端的塔式发展结构。全力打造“黄河三宝”品牌，建设4000亩大闸蟹养殖基地，创建山东最大的省级黄河鲤鱼良种场，打造江北“大水面立体生态黄河甲鱼”第一品牌。