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金融扶贫润泽四方

  • 发布时间:2014-10-21 00:29:50  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  2014年10月17日--中国首个"扶贫日",扶贫日论坛上,央行行长助理郭庆平总结了金融扶贫四个方面的成效。我们欣喜地看到,银行作为金融机构的代表,用公益慈善的思维撬动了全社会的资源,启发和带动了整个中国的公益产业链。而在践行金融扶贫的道路上,农业银行民生银行、包商银行都成为优秀典范

  2005年10月17日——世界消除贫困日,中国扶贫基金会发起并组织的“扶贫中国行大型公益活动”启动仪式在人民大会堂隆重举行。作为首家共同发起单位,中国民生银行向中国扶贫基金会捐款3100万元,设立“民生教育扶贫基金”,用于帮助6000多名贫困大学生完成学业并修建50所民生学校。时任民生银行行长的董文标提出:要沿着长征、革命老区的路线建设民生小学。

  斗转星移,时光已过去近10个年头。2014年10月17日成为中国首个扶贫日,当年中国民生银行向中国扶贫基金会捐款的3100万元已经成为一个光辉的起点。

  回顾过去,展望未来,中国扶贫基金会副秘书长李利也只能用“激动”两个字来表达内心的感受。“民生银行做的这件事情,会给社会留下思考,给人们更多的启发,让更多的企业、更多的人踏着民生开拓出来的道路,走得更远,做得更大。”李利在总结民生银行发起的“扶贫中国行”活动时这样评价,民生银行用经营公益慈善的思维搭建了一个非常具有创意的平台,撬动和整合了全社会的资源,启发和带动了整个中国的公益产业链,影响的是未来中国最有希望的中坚力量。

  民生首发的旗帜已经树立了起来,我们欣喜地看到:放大的效应还在不断显现。

  2014年10月17日——中国首个“扶贫日”。10月16日,中国人民银行行长助理郭庆平在首届“10·17论坛”上总结了金融扶贫四个方面的成效。第一是贫困地区金融组织体系不断完善。现在县级的银行业机构和保险机构有比较充分的布点,服务也比较周到。乡镇一级大部分都有银行网点,没有银行网点的乡镇在2012年已经实现了基本金融服务全覆盖。第二是金融产品和服务的方式日益丰富。第三是贫困地区金融基础设施逐步地完善。2014年6月末,832个贫困县已经摆放了银行的自助设备,累计建立信用档案4076万户,其中有2563万户已经评定了信用等级。第四是金融扶持开发的力度在不断扩大。截至今年6月末,14个连片的特困地区832个贫困县,贷款增长率是22.6%,高于全国平均增速8.5个百分点,另外832个贫困县的股权融资上半年为42.6亿元,增加了24.6%。扶贫贴息贷款的政策落实也取得了积极的进展。

  而就在10月15日,首个“扶贫日”到来之前,为进一步创新金融扶贫机制,国务院扶贫开发领导小组办公室和中国农业银行在北京签署了“金融扶贫合作协议”。农行将创新发展免抵押、免担保的扶贫小额信贷,每年向贫困地区新增贷款投放将不低于1000亿元,到2020年实现贫困地区贷款余额翻番。

  根据协议,国务院扶贫办和农业银行将把解决贫困地区、贫困户贷款困难,作为帮助贫困地区发展和贫困户脱贫致富的关键一招。以市场化运作推动金融扶贫可持续发展,进一步支持贫困地区的重大基础设施建设、特色优势产业发展、特色旅游资源开发和重点民生工程。在普惠金融的基础上,农行将采取特惠金融政策措施,努力让建档立卡贫困户贷得到、用得好、还得上、能致富。

  据介绍,为深入贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,农业银行制定了金融扶贫10条措施。2011年以来,在集中连片特困地区布放电子机具17万台,基本实现了对具备通信网络条件贫困村的金融服务全覆盖;在国家级和省级扶贫开发重点县累计投放贷款1.7万亿元,在集中连片特困地区累计投放贷款近8000亿元,有力支持了贫困农户脱贫致富和贫困地区经济社会的发展。

  而在创新金融扶贫模式中,民生银行也开创出一条独特的新路。民生银行董事长洪崎说过:“民生银行的社会责任不是为了慈善而慈善,为了公益而公益,也不是临时挤出资金来搞公益行为,而是制度化、系统化、科学化管理的自觉行为。”

  为了规范持久地履行社会责任,2008年11月,民生银行成立了中国银行业第一个公开承诺固定比例的公益基金——“中国民生银行公益捐赠基金”,基金第一阶段的运行时间为2008-2013年。期间,每年将税前利润的0.8%-1.2%作为公益捐赠基金。

  而民生银行持续推广的“信息扶贫模式”更是惠及了数不胜数的农民。民生银行2013年度社会责任报告显示:2013全年民生银行共帮助全国10个省13个县市播出了农产品信息扶贫免费广告,推销27亿多公斤滞销农产品。8年来累计帮助全国28个省397个县市推销673多亿公斤滞销农产品。

  授人以鱼,不如授人以渔。随着互联网金融与城镇化脚步齐头并进,便捷的扶贫参与方式和高效的信息传播通道,会使“随手做扶贫”成为可行,互联网思维下的金融扶贫新模式正在推动全民扶贫时代的到来。包商银行借鉴互联网思维,整合人、财、物,政府、企业、个人等多方社会资源,探索出具有商业可持续性的“线上平台”和“线下平台”相结合的金融扶贫模式。这种将分散的资金与社会O2O模式将增强贫困地区的金融和社会资源优化配置,提高扶贫的社会效益。

  数据显示,包商银行小马bank自今年6月上线以来,在江西、内蒙古等地共扶持了近百户急需资金周转的人,金额从1万-30万元不等。500万元贷款给大企业不过是锦上添花、九牛一毛,但对于急需用钱的农民来说,却是雪中送炭的及时雨。

  据了解,早在2012年8月,包商银行就开启扶贫计划,向友成基金会捐赠350万元,用于在7个贫困县共同搭建“包商友成志愿者驿站”,通过发挥自身的微型金融技术,包商银行将金融业务优势与扶贫工作紧密结合,定点帮扶7个国家级贫困县进行扶贫开发。扶贫途径包括线下和线上。“线下平台”就是包商银行公益基金会与友成基金会共同在7个定点扶贫县共同搭建的“包商友成扶贫志愿者驿站”。而“线上平台”就是通过小马bank平台,使投资者和有资金需求的贫困户无缝对接。

  (相关报道详见06版)图为中国农业银行“三农”服务小分队深入山区为瑶民提供金融服务

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