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创新方式服务非公有制经济发展

  • 发布时间:2014-10-20 17:30:38  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  ●针对一批大型民营企业和企业集团缺乏风险预警和防范意识,缺乏系统的危机处理机制,在风险来临时不能很好地采取规避和应对措施,全国工商联就大型民营企业风险防范和预警指标体系进行研究,形成了《全国工商联民营企业风险管理指引手册》(试行本),指导各地工商联、民营企业开展风险识别工作,提高企业风险防范能力

  开展经贸活动。2000年后,国家陆续提出西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起等区域发展战略,与国家有关部委以及地方政府合作开展经贸活动,服务区域经济发展,引导非公有制企业积极参与地方经济建设,成为全国工商联经济服务的一项重要内容。自2001年成为中国兰州投资贸易洽谈会的主办单位之一始至2010年,由全国工商联主办或协办的各类经贸活动共36项,与10多个部委合作开展活动,涉及全国31个省区市。

  提供融资服务。自2006年开始,全国工商联与中国农业发展银行、中国进出口银行、中国出口信用保险公司、中国民生银行、中国建设银行、中国工商银行、国家开发银行等金融机构签署了一系列合作框架协议,旨在搭建多点、多层、多领域的银企商对接平台,帮助民营企业缓解融资困难,积极鼓励、支持和引导民营企业“走出去”对外投资和跨国经营。2009年,全国工商联完成了《工商联系统企业融资担保公司(机构)基本情况调研报告》,对担保公司(机构)的分布特征和规模、收益、风险指标、发展规律和面临问题进行了分析,提出了政策建议。6月,全国工商联与天津市政府和美国企业成长协会共同主办了第三届中国企业国际融资洽谈会,通过资本对接和“快速约会”达成融资意向3200多项,此项活动至2012年共举办了六届,自第五届开始科技部成为主办单位之一,突出了科技与金融的结合、科技成果与资本对接的融合。

  提供科技服务。全国工商联自1995年起成为国家级火炬计划项目(简称火炬计划)推荐单位,至2012年,全国工商联推荐的项目共有78个立项为火炬计划;自1997年起成为国家级星火计划项目(简称星火计划)推荐单位,至2012年,全国工商联推荐的项目共有99个立项为星火计划。火炬计划和星火计划的项目推荐,对推动非公有制企业科技项目成果产业化起到促进作用。经科技部批准,全国工商联于2008年设立了中华全国工商业联合会科学技术奖(简称全国工商联科技奖),截至2012年,除技术发明奖尚未开始评选外,全国工商联共评出科技进步奖451个(其中一等奖61个,二等奖125个,优秀奖265个),科技创新企业家奖57个,科技创新企业奖39个。经全国工商联推荐,其中有2个科技进步奖项目获2010年度国家科技进步二等奖。

  开展定点扶贫。2004年,根据国家扶贫工作的需要,全国工商联调整和加强了扶贫工作领导小组。3月,扶贫工作领导小组深入定点扶贫县贵州省织金县进行扶贫调研,提出当前要重点抓好“招工扶贫”的新思路,并在织金县选送五批共385人分别到湖北、河北、福建等地的民营企业务工。据不完全统计,各地民营企业响应全国工商联的号召,提供招工扶贫岗位约2.5万个。10月,全国工商联与国务院扶贫办在人民大会堂签署了在扶贫开发领域开展全面合作的协议。年底,全国工商联与国务院扶贫办、劳动和社会保障部、全国总工会分别签订了扶贫和就业工作合作协议,为这项工作的制度化、长期化奠定了基础。

  开展危机处理与风险防范等服务。2004年,全国工商联与国务院法制办就在民营企业中推行仲裁法律制度,迅速便捷地解决经济纠纷进行了工作研究和调研,于2005年联合印发了《关于依法做好非公有制企业民商事纠纷仲裁工作的意见》,提出要在非公有制企业中深入宣传和推行仲裁法律制度,在企业经营合同中依法订立仲裁协议,依法选聘民营经济专业人士参加仲裁工作,依法指导并做好非公有制企业民商事纠纷仲裁工作。

  针对一批大型民营企业和企业集团缺乏风险预警和防范意识,缺乏系统的危机处理机制,在风险来临时不能很好地采取规避和应对措施,导致一些企业出现重度危机甚至破产,进而给行业乃至社会造成负面影响。2007年1月,制定并印发了《关于加强民营企业危机管理的指导意见》。9月,就大型民营企业风险防范和预警指标体系进行研究,形成了《全国工商联民营企业风险管理指引手册》(试行本),指导各地工商联、民营企业开展风险识别工作,提高企业风险防范能力。

  (摘自《中华全国工商业联合会简史(1953-2013)》第九章“进入新世纪的工商联工作”)

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