■哈尔滨市的商会建设已经进入一个快速上升阶段，自1994年哈尔滨市工商联组织第一家商会成立以来，截止到2013年底，哈尔滨各类商会组织已增加至236个

　　■哈尔滨各类商会之所以能够在近年来实现快速发展，一方面得益于各级工商联的业务指导和工作创新，另一方面得益于商会自身的不懈努力和探索实践

　　“哈尔滨市的商会建设已经进入一个快速上升阶段，自1994年哈尔滨市工商联组织第一家商会成立以来，近20年，市工商联商会建设从无到有，从弱到强，逐渐发展壮大。在维护非公有制企业权益、推动非公有制企业发展，承接国有产业转移、提高资源市场化配置，加强行业自主自律、维护市场经济秩序，参与政府招商引资、促进经济社会发展等方面发挥了重要的作用。”张郑婴说。

　　日前，在结束的哈尔滨市商会建设工作会议上，黑龙江省哈尔滨市政协副主席、市工商联主席张郑婴向大会作了商会建设工作报告。提出要“用改革创新的精神推动工商联商会建设实现跨越式发展”的目标。

　　本报记者就此专访了张郑婴主席。

　　工商联指导与商会自身发展

　　相得益彰

　　据介绍，截止到2013年底，哈尔滨各类商会组织已增加至236个，其中：行业商会28个，异地商会12个，域外哈尔滨商会4个，8区10县基层商会（含乡镇、行业、异地商会）192个，另有2个域外商会正在积极组建之中。

　　张郑婴说，目前，哈尔滨各类商会蓬勃发展，工商联组织建设不断完善。同时，各商会积极开展行业自律，商会品牌得到提升，积极搭建服务平台，商会凝聚力不断增强。广泛开展经贸交流，企业的市场空间进一步拓展。商会组织还主动参与招商活动，促进地方经济发展的作用进一步凸显。同时，商会引导行业资源整合，使得企业抱团发展的态势逐步显现。通过主动参与光彩事业，使得商会的影响力不断扩大。

　　此外，哈尔滨各类商会之所以能够在近年来实现快速发展并在经济社会中发挥积极作用，主要得益于市场经济的快速发展和党的方针政策，得益于各级党委政府及统战部门对商会建设的高度重视和大力支持，得益于各级工商联的业务指导和工作创新，得益于商会自身的不懈努力和探索实践。

　　张郑婴认为，社会主义市场经济的建立完善和国家方针政策的支持，是商会建设快速发展的必要前提。而从商会发展实践来看，党委政府和相关部门的重视和支持，是商会建设健康发展的重要保证。

　　他提出，各级工商联组织对商会建设的指导和服务，是商会建设创新发展的不竭动力。服务是商会的立会之本，也是工商联的根本职能。“近年来，哈尔滨市各级工商联组织在加强商会建设、为商会提供服务上认真履行职责，强化服务指导，不断引领基层商会健康发展。”

　　据了解，目前，哈尔滨市工商联已经制定了《哈尔滨市工商业联合会（总商会）直属会员管理办法》，将所有基层商会作为团体会员，纳入会员管理之中，实行规范化管理；为商会搭建政策咨询、教育培训、企业维权、融资服务、科技转化，外联招商等多种平台。

　　同时，按照中央统战部和全国工商联的要求，在商会和全体非公有制人士中广泛开展“理想信念教育实践活动”。各级商会还积极与市维权中心配合，依法为行业商会、会员企业维权，为企业挽回经济损失近5亿元。

　　“商会的自我发展和不断开拓，是增强商会活力、提升商会品牌的根本所在。企业家加入商会的根本目的是为了享受服务、加强合作、抱团发展。商会只有开展活动、强化服务、发挥优势、不断创新，作用才能发挥，凝聚力才会增强。”张郑婴说，哈尔滨的很多商会，都通过各种活动和方式，延伸了商会组织的服务领域，把政府关心、会员关注、老百姓关切的民生问题和重点难点问题作为调研和研究的突破点，通过与政府对话、举办论坛等形式，积极参政议政，增强商会的话语权。

　　着力创建“五好商会”

　　夯实工商联工作基础

　　“不过，哈尔滨市工商联各级商会组织虽然在近几年来实践中取得了一定成绩，但也存在很多实际困难和问题。”张郑婴指出，商会是工商联组织的延伸，是工商联开展工作的重要抓手，因此，要着力扩大商会组织的覆盖面，重点打造新兴产业的行业商会，按照加快推进新型工业化和大力发展现代服务业的要求，加大电子信息、装备制造等支柱产业和新能源、新材料、新医药等高新技术产业以及现代物流、服务外包、商务和科技服务等现代生产性服务业商会的组建力度。

　　张郑婴还强调，下一步还要强化服务，不断拓展商会的服务职能。他提出工商联要积极协调相关职能部门，争取行业商会领导能列席政府相关行业发展的工作会议，从行业发展的整体需要出发，为党委政府的决策建言献策，不断增强商会组织的话语权。要引导行业商会参与相关行业法律法规的论证咨询；参与涉及行业发展、产业政策的研究制定；参与行业规划和技术标准的制定。特别是在转变经济发展方式和政府职能转变过程中，要积极争取政府有关部门将行业调查、行业规划、行业统计、发布行业信息、提供行业咨询服务、组织行业商会招商、开展行业培训和行业资格认证评定等职能转移或委托给行业商会承担。

　　张郑婴提出，要重视商会基础建设，着力创建“五好”商会。“基层商会是工商联的组织基础和重要依托。各级工商联要认真研究新形势下商会建设的基本规律和发展特点，按照全国工商联创建‘五好’商会的标准，努力建设一支‘领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好’的基层商会组织。”

　　“商会好不好，主要看会长；商会强不强，关键看秘书长。”张郑婴认为，商会组织要注重选人用人，不断加强商会自身建设，要选好会长，把那些在行业内有较大影响、企业有实力、为人正派公道、社会形象好、热心商会工作的企业家选拔到会长位置上来；要物色好商会秘书长，选聘那些熟悉现代商会运作规律、掌握行业发展情况、有较强执行力和沟通协调能力的人为秘书长。

　　“加强工商联商会建设，是夯实工商联工作基础、扩大工商联工作范围的重要举措，也是工商联事业长远发展的客观要求，更是促进非公有制经济‘两个健康’、推动地方社会经济良好发展的重要手段。”张郑婴如是说。