韩国联合参谋本部官员说，朝鲜和韩国士兵19日下午在位于京畿道坡州市的军事分界线附近交火，交火持续约10分钟。交火未造成韩方人员受伤，估计朝方也没有人员伤亡。

　　朝韩关系先前呈现缓和迹象。本月4日，朝鲜高层代表团突访韩国，并参加仁川亚运会闭幕式，韩朝双方商定10月底至11月初举行第二次高级别接触。15日，韩朝在板门店举行非公开的将军级军事会谈，但由于双方分歧较大，会谈没有取得共识。朝方次日指责韩方没有诚意，第二次朝韩高级别接触如期举行前景危险。

　　分析人士认为，朝鲜最近这一波外交攻势，可谓“高、大、全”，特点之鲜明在朝鲜外交历史上罕见。

　　外交呈现“高、大、全”

　　首先，出访规格“高”。最近一段时间，朝鲜国防委员会副委员长、人民军总政治局长黄炳誓，劳动党中央委员会书记崔龙海等朝鲜政府高级官员，劳动党分管国际事务的书记、政治局委员姜锡柱，外务相李洙墉悉数出访，在不同场合亮相。中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生认为，在短时间内如此密集的高级官员出访活动，在朝鲜外交史上并不常见。

　　其次，外交舞台“大”。8月，李洙墉在缅甸首都内比都出席东亚合作系列外长会议，这是今年4月才走马上任的他在多边外交舞台“首秀”。9月，李洙墉前往美国纽约出席第69届联合国大会，而朝鲜外相上一次参加联大是15年前。10月7日，朝鲜常驻联合国代表团在纽约联合国总部就人权问题举行说明会，承认在改善人权方面有所不足。朝鲜官方在如此大的国际平台上承认自己“短处”相当罕见；此前，朝鲜面对外界指责几乎从不“服软”。

　　最后，外交涵盖范围“全”。自今年5月开始，李洙墉先后访问中东、非洲、东南亚。9月，姜锡柱访问德国、瑞士等欧洲四国和蒙古国。就出访地区而言，近期朝鲜高级官员的足迹遍及世界多地，范围很广。除了高官出访等双边外交活动以及参与国际会议等多边外交活动，10月7日，朝鲜常驻日内瓦联合国机构代表宋世平接受路透社采访，谈及朝鲜半岛核问题。朝鲜近期采用的外交方式可以说相当全面。

　　诸多因素促改变

　　王俊生说，作为朝鲜最高领导人，金正恩对如何处理外交有一个学习的过程，先前的强硬外交政策走不通，转而探索如何与国际社会对话，可能都是学习的体现。朝鲜近期的外交的确具有鲜明特点，展现了开放性，而国际社会乐见这样的变化。朝鲜这种变化是多种因素导致的，但这并不意味着其外交目标有根本改变。

　　王俊生认为，对现阶段的朝鲜而言，进行经济建设、解决民生问题的任务十分紧迫。金正恩曾在不同场合不止一次表示要改善民生，朝方在联合国召开的人权说明会上也表示要向人民提供更好的生活条件。王俊生说，这种情况下，积极开展对外交往，争取国际合作十分必要，也是朝鲜高级官员出访各国、特别是出访欧洲国家的动因。

　　此外，王俊生认为，朝鲜的外交与其领导人的风格密切相关。金正恩是一个开放而有胆量的领导人。此前，承认“光明星3”号卫星发射失败，在联合国开人权说明会解释人权状况，都是开放性一面的体现。2012年底至2013年初，卫星发射和核试验引发半岛紧张局势，但朝鲜在强硬政策未奏效的情况下很快转而采取缓和、对话的政策，体现了金正恩的胆量。

　　韩朝关系难获突破

　　王俊生说，朴槿惠就任韩国总统以来曾多次提及南北统一，但对朝鲜一些缓和关系的举动反应冷淡，这样做有内外两方面考虑。

　　首先，当前的国际局势对韩有利。当前，不仅美韩关系稳定，中韩关系也保持了良好发展势头。国际社会坚持朝鲜半岛无核化；朝鲜面临国际社会的孤立，急于打开外交局面，韩国则“不着急”。

　　第二，朝鲜遭到国际社会孤立最根本的原因是其坚持“拥核”，朝鲜在这个问题上没有实质性让步，不仅无法打开外交局面，北南关系也难获改善。

　　第三，目前的韩国政府依然坚持以美韩同盟为基础、通过对朝施压迫使朝鲜让步的对朝政策，朴槿惠就任总统后，对朝施压的强度相比前任总统李明博政府时期稍弱，但本质没有改变。

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　　金正恩

　　实地指导空军训练

　　朝鲜中央通讯社19日报道，朝鲜最高领导人金正恩指导了朝鲜人民军航空与防空军部队战斗飞行员在公路机场的起降训练。这是一周内朝鲜媒体第三次报道金正恩的视察活动，也是首次报道金正恩与军队有关的视察活动。

　　在朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》刊发的照片中，金正恩着装与前两次视察活动类似，同样手拄深色手杖，由朝鲜人民军总政治局长黄炳誓、朝鲜劳动党中央书记崔龙海等官员陪同视察。报道没有提及金正恩的具体视察日期。

　　朝中社报道，金正恩在现场了解气象条件和公路机场状态后，自行拟定飞行任务，并下令有关作战机场旗下的多机种歼击机集结。

　　朝中社同一天发布的另一条消息中，金正恩与妻子李雪主会见了获得仁川亚运会和世界体操锦标赛金牌的朝鲜运动员，并与他们合影（上图）。