“最低消费”就此消失？
- 发布时间：2014-10-14 03:33:08 来源：解放日报 责任编辑：罗伯特
■陈玺撼
下月起，商务部、国家发改委《餐饮业经营管理办法（试行）》开始施行，其中一条明确禁止餐饮经营者设置最低消费，违反规定者如有违法所得，可处违法所得3倍以下罚款，最高不超过3万元。此举既符合世界通行的“消费自愿”原则，维护了消费者的合法权益，又可以促进大众消费和刺激经济。
被诟病多年的餐饮业“最低消费”将彻底消失？细读该办法，笔者却有些不明白。办法说，任何组织和个人对违反办法的行为，有权向商务主管部门举报，商务主管部门视是否属于职责范围再依法处理，可办法并未明确最低消费算不算商务部门职责范围。笔者就“饭店最低消费归谁管”咨询市商务委信访部门，工作人员也表示目前“没明确”、“不好说”。
禁止最低消费是得民心的好事，但如果监管职责不能分工明确，最低消费可能仍处于没人管的“中间地带”。届时，消费者受了委屈，没人撑腰，反倒助长了“霸王饭店”的气焰，一纸行政令成了空文，更降低了政府部门的威信。
商务部和发改委并非最早抵制最低消费的部门。今年初，最高人民法院就曾明确，餐饮行业中“包间设置最低消费”属服务合同中的霸王条款，消费者可请求法院确认相关条款无效。更早于此，对餐饮业设置最低消费的“恶习”，各地工商部门和消费者权益保护组织也“炮轰”多年。令人遗憾的是，大多数餐饮单位对此置若罔闻，依旧我行我素。此中症结，就是因为执法依据不足、职责不清、力度不够。
办法要到下个月才施行，一些不明确之处，市商务委或许会根据规定制定细则。只是需要提醒的是，有些餐饮经营者很“聪明”：办法只说禁止最低消费，但没说不能设“套餐价”、“包厢费”、“人均消费”和“服务费”。要是他们变个法子，无“最低消费”之名，却行“最低消费”之实，又该如何监管？这将充分考验政府部门的智慧。
话又说回来，餐饮消费本是消费者和饭店之间的事。如果事先消费者自觉饭店设置最低消费的行为不合理，完全可以另寻别处，饭店多得是，何必硬撑着受这份委屈？也奉劝不想正经赚钱的饭店，少在最低消费上打主意，若是迫于成本压力，要设置最低消费，也请明示消费者，否则发生纠纷也是理亏，消费者可理直气壮地维权。
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