杠杆作用要用好
- 发布时间：2014-10-13 06:14:16 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
由于银行、保险、政府的利益在信贷流程中都有所体现，各方就都有动力发挥自身优势，共同评估、控制、分担信贷风险
问：江苏案例中，融资链条被打通的关键是什么？
答:在这一案例中，财政资金以点带面，发挥杠杆作用，撬动更多信贷资金进入“三农”领域。风险补偿基金的规模是2500万元和2000万元，而撬动的信贷资金量可达到基金规模的25倍或者20倍。这一方式实际上借用了政府的信用，商业银行开展信贷业务，支持新型农业经营主体的积极性也会被调动。
需要指出的是，在这一模式中，银行也要承担一定的风险。在以往的个别案例中，风险补偿基金对风险全面兜底，结果导致了银行风控不严的问题。这一模式就避免了这种情况。由于银行、保险、政府的利益在这一信贷流程中都有所体现，各方就都有动力发挥自身优势，共同评估、控制、分担信贷风险，应该说是一个有效的模式，值得借鉴和推广。
问：山东的案例是否有在其他地区推广复制的可能？
答：利用农村土地承包经营权作为抵押缓解抵押难的方式，很多地方都在尝试。向“三农”领域投放贷款，风险本身就比较大。商业银行等金融机构都是独立法人，其信贷资金是需要回报的，必须控制业务风险，在信贷投放过程中对风险进行把控。
要调动更多信贷资金投入到“三农”领域，一个很重要的手段就是为农户进行增信。在这一案例中，把农村土地承包经营权作为抵押再加上担保的方式，实际上都是为农户增信，对于缓解“三农”领域融资难是有帮助的。如果将来相关的法律政策在土地流转、使用权抵押、变现方面有所变化，将会带来更大的探索空间。
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