阿美续约，美军获继续驻留权
- 发布时间：2014-10-01 07:50:00 来源：解放日报 责任编辑：罗伯特
新华社供本报特稿(安晓萌)阿富汗9月30日与美国签署拖延已久的《双边安全协议》，显示阿富汗新总统阿什拉夫·加尼有意修复同美国的关系。该协议的生效将为美国2014年后继续在阿驻军提供法律依据。
根据此前公布的协议草案，驻阿美军将在2014年后在阿享有刑事豁免权、在紧急情况下的入室搜查权、对首都及部分重镇军事基地的使用权。协议同时规定，美军2014年后将在阿富汗对阿军警进行“训练、咨询、协助”;“除(阿美)双方共同许可外”，美军不得从事作战行动。此外，阿富汗遭受“外来势力侵略时”，美方有义务协助保护阿富汗。
由此可见，这份协议可能会是美国最终决定2014年后在阿驻军人数的基础，也将会是阿富汗与美国开展下一步合作的条件。
阿富汗与美国在2012年启动《双边安全协议》谈判，并于2013年11月达成协议草案。但时任总统卡尔扎伊却一拖再拖，迟迟不肯签字。阿美双方围绕该协议的激烈博弈，充分体现出卡尔扎伊与奥巴马之间的互信已然垮塌。
今年阿富汗大选期间，作为候选人的加尼和阿卜杜拉均表示，如果当选会立刻签署该协议。如今加尼上台，面对阿富汗经济不振、安全堪忧的窘境，自然希望阿美关系缓和。迅速签署《双边安全协议》 便是修复阿美关系的重要一步，给阿美双方带来恢复信任的契机。
如果阿美互信得到恢复，阿政府将有更多机会得到来自西方的援助，但同时也会导致新政府更加依赖西方国家。
协议条款中关于刑事豁免权、紧急情况进入民宅等条款可能会给新总统在处理内政问题时带来隐患。新总统可能因此而难以完全独立掌控政局。
这份协议为美军继续驻留阿富汗铺平了道路，但也同时为塔利班继续袭击提供了理由。
