从1995年8月昆明市第一家异地商会（昆明温州总商会）成立，历经20年的发展，昆明商会组织建设工作从无到有、从弱到强，经历了孕育探索、快速发展、规范管理三个发展阶段。截至2014年6月，昆明市拥有各级各类商会287家，其中省级52家、市级163家、县级72家。商会会员总数达5万多户，从业人员100多万人。在强化商会建设发展的同时，昆明市工商联历来都把党建工作作为商会建设的重要抓手。通过多年扎实有效地工作开展，昆明驻昆商会的非公有制企业党建工作取得了思想建设和经济发展的双赢成果，开辟出了行之有效的新做法、新路子。特别是2014年以来，该市商会非公有制企业党建工作紧抓非公有制经济人士理想信念教育实践活动等机遇，创新思路、锐意进取、扎实推进、成效显著。

　　思路决定出路

　　为认真贯彻中办发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2012〕11号文件）精神，昆明市工商联及其所属商会党组织转发了中办发11号文件精神，对进一步抓好非公有制企业党建工作提出了明确要求：一是找准结合点和突破口，进一步加大非公有制企业党建工作力度；二是加强组织领导，进一步建立健全非公有制企业党建工作机制；三是认真做好调查摸底工作，进一步建立完善非公有制企业党建基本信息库；四是认真抓好党组织建设，不断扩大非公有制经济党组织的党的工作覆盖面；五是探索建立非公有制企业党建指导员和联络员制度，加强对非公有制企业党建工作的指导；六是积极组织开展活动，切实增强非公有制企业党建工作的生机和活力；七是大力加强宣传工作，营造良好的非公有制企业党建工作氛围；八是组织召开昆明市商会党建工作研讨会，专题学习文件和会议精神，3家商会党组织作了交流发言；九是开展调查研究，发放了问卷调查表，进一步摸清商会组织真实情况，掌握了解基本数据，形成了《昆明市商会党建工作调研报告》；十是抓住重点，在扩大“两个覆盖”、加强“两支队伍”、发挥“两个作用”以及工作保障等方面提出新举措，寻求新突破，共同推动非公有制经济组织党建工作取得新进展，促进非公有制经济科学发展。

　　全面支撑全盘

　　强化基层组织建设，不断扩大“两个覆盖”。昆明市工商联结合工作实际，积极探索建立商会党建带动非公有制企业党建工作的新模式，充分发挥商会与企业联系紧密、在企业中影响力大的优势，通过在商会建立党组织、发挥商会党组织作用，将商会的资源优势转化为党的组织优势，带动非公有制企业建立党组织，从而扩大“两个覆盖”。截至2014年6月底，在市级审批的商会组织152家中，已经成立党组织53家，其中昆明市工商联直属机关党委批复成立19家，占市属商会总数的34.9%。同时注重把好党员“入口关”，加大对入党积极分子培训力度，把非公有制经济领域的先进分子吸收进党组织来，确保党员发展质量，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化党的政治优势和组织优势，进而感染和带动更多的商会会员积极努力工作，全面提升商会党建科学化水平。

　　加强教育管理，切实提升“两支队伍”建设能力。昆明市工商联按照中办发11号文件要求，注意搭建好工作平台：一是选配平台，通过内选、外聘、下派等方式，选优配强党务工作者特别是党组织书记。二是培训平台，按照分级培训原则，近3年来在昆明市委组织部抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作者专题培训班的基础上，围绕“如何当好支部书记、怎样开展活动”等，每年均对所属商会党组织书记和委员开展1-2次培训，不断提高他们的党务工作水平和推动商会健康发展能力。三是组织平台，建立健全党务工作者人才库，积极推动党组织书记纳入商会及企业高层管理人员序列。四是交流平台，定期邀请知名专家学者，与非公有制企业出资人、党组织书记交流研讨，进一步增强党建工作的针对性和有效性。

　　以“双强六好”创建活动为载体，充分发挥党组织“两个作用”。昆明市工商联以“基层组织建设年”、创先争优活动和群众路线教育实践活动为契机，引导非公有制有制企业广泛开展“双强六好”党组织创建活动，推动企业努力实现党建强、发展强目标，在“企业有发展、职工得实惠”中实现“组织创先进、党员争优秀”，组织企业党组织和党员积极参加党的经常性活动，引导企业党组织和党员立足岗位发挥先锋模范作用，以推动企业加快转变经济发展方式、实现科学发展的实际行动，使非公有制企业党组织成为在非公有制企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

　　建立健全党建工作机构，完善直接联系工作机构。昆明市工商联党组（党委）班子成员分别与商会党组织进行联系对接党建工作，做到经常深入商会和会员当中了解情况，及时掌握工作动态，帮助解决工作中遇到的困难，健全工作制度、开展经常性活动，指导商会有力开展党建工作。

　　落实经费保障制度，加强活动场所建设。所属商会组织认真落实人员经费、活动场所保障，切实加大对党建工作经费和活动场所的支持力度。目前，商会党组织经费主要从党费返还、商会自筹和部分党员捐助的方式落实保障，目前所属17家商会党组织均有固定的活动场所。

　　加强出资人教育引导，大力支持商会党建工作。按照分类培训的原则，使教育培训常态化，逐渐形成了每年至少举办1次国内知名高新经营管理培训班、1次商会干部培训班、1次非公有制经济代表人士培训班、1次党建工作培训班等。

　　坚持典型引路，营造良好氛围。借助建党节的契机，表彰奖励先进的商会党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、支持党建工作优秀会长等，请荣获表彰的同志进行大会交流发言等，结合正在开展的非公有制经济人士理想信念教育活动让大家上了一堂生动党课，引导非公有制经济人士在创业经历中忆成长、讲贡献、话梦想，始终保持与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

　　深入开展两个“实践活动”，不断提升商会党建工作水平。一是以增强非公有制经济人士“四信”为主要内容，以“滇商中国梦”为主题，以促进“两个健康”为目标，从2013年起，在昆明市深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，旨在为昆明市民营经济的快速发展鼓劲加油，引导昆明市广大非公有制经济人士为加快建设美好幸福新昆明、在云南省率先全面建成小康社会贡献智慧和力量。二是坚持做到分类指导，加强督促检查，引导商会党组织采取小型、业务、分散等方式开展党的群众路线教育实践活动，让党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，提升商会党员的党性意识和党组织的影响力、凝聚力和战斗力。三是结合商会各自实际和特点，找准党建工作的科学定位，团结带领会员履行把握方向、教育党员、提供服务等职能，以围绕“服务、促进、引导”这一理念来组织开展党组织活动，努力做到“三个结合”：把贯彻党的方针政策与促进商会发展结合起来，把党的政治领导与代表和维护会员利益结合起来，把履行党员义务与履行会员职责结合起来，切实在促进商会发展、会员企业发展上下功夫，确保教育实践活动取得实效，以此助力昆明市非公经济的健康发展。