编者按

　　今年以来，秦淮区12个街道以党的群众路线教育实践活动为总抓手，在全力抓好服务保障青奥、经济转型升级和全面深化改革等重点任务的同时，牢固树立老百姓的“小事”都是民生大事的意识，把更多的资源和精力投入到服务惠民生上来，搭建平台、创新举措，狠抓落实，一件一件地帮群众解决好事关民生的具体问题，以解决问题的实效取信于民，让群众感受到教育实践活动带来的实实在在的变化。

　　从今天开始，本报将陆续刊登该区12个街道在服务惠民生方面的创新做法和具体举措。

　　在今年开展的群众路线教育实践活动中，大光路街道很多群众提出了社区为民服务“时间不够、质量不高”的问题。针对这一现象，街道积极回应群众诉求，更好服务民生，根据区委、区政府推进街道“四部一中心”改革的统一部署和要求，以减少管理层级、优化资源配置为目标率先启动街道、社区管理体制改革，通过改革提高街道、社区为民服务的能力和效率。

　　据街道相关负责人介绍，在街道层面，根据街道承担的经济发展、城市管理、民生保障、社会管理、政治建设等重点工作，撤销街道科室设置，建立党政综合部、经济发展部、社会管理部、城市管理部和市民服务中心的组织架构，社会管理与服务关口前移、资源下沉。按照“15分钟服务圈”要求，建立了街道市民服务中心，以“一放一移一收”的方式，逐步整合归并区、街、居的公共服务职能，把区级下放的16项、街道平移的35项、回收社区原本承担的27项职能进行统一扎口，实现了为民办事由区、街、居“三级流转”向中心“一门办结”转变。

　　在社区层面，改变以往政府直接包揽公共服务的传统模式，通过服务外包的形式把社区公共服务职能向社会组织转移，让社区逐步退出公共服务，使社区真正有精力做好群众自治。在蓝旗新村社区，挑选对社区工作情况明、底数清、业务强、素质高的社会工作者，注册成立社会组织──晓平社会工作发展中心，承接社区公共服务，街道以签订协议的形式向社会工作站购买服务。一年来，成效已经悄然显现：社工的工作积极性高涨，收入明显增加，服务的效率明显提升，特别是社区居民的认可度和满意度明显提升，今年还将继续在光华园社区推广这一模式，进一步剥离社区行政职责，让社工把更多的时间腾出来解决老百姓关心的问题。

　　腾出手的社区居委会回归自治本色，精耕细作社区的“一亩三分地”。把时间和精力投入到完善社区成员代表大会居民代表结构，将居民代表、知名人士、驻区单位负责人等充实进社区居委会的下属委员会，成立各类注册或备案社会组织。今年，街道还以解决老旧小区物业管理问题为切入点，引导居民广泛参与，献计献策，按照民事民议、民事民管的理念，推动了无物管小区自治管理，政府满意，居民受益。

　　通讯员方大勇