政策拉动新能源汽车产业快速发展

　　——访工业和信息化部部长苗圩

　　○ 在政策的引导下，新能源汽车推广应用的效果已经初步显现

　　○ 随着市场的发展，充电设施建设也在提速，消费者使用新能源汽车越来越方便

　　○ 行业标准的不断完善，推动产品性能提升，缓解了消费者用车的后顾之忧

　　2014年7月，国务院《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》发布后，各相关部委、地方政府高度重视，积极落实。7月底国家发展改革委发布电动汽车用电价格政策，电动汽车充电执行居民用电价格;8月初财政部发布免征车辆购置税政策，从9月1日起对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税;8月底工业和信息化部发布了第一批免征车购税车型目录。

　　一系列政策措施密集出台后，究竟给新能源汽车市场带来哪些影响?政策为消费者带来了哪些好处?对此，《经济日报》记者专访了工业和信息化部部长苗圩。

　　新政陆续出台，首先是消费者得实惠。苗圩表示，“以目前市场上常见的20万元左右的纯电动轿车为例，从购买环节来看，电动汽车可享受国家补贴和地方补贴，免征车购税政策出台后，1万多元的车购税又免了，而且纯电动轿车没有消费税，消费者以10万元左右就能买辆电动轿车，这已经接近了消费者可接受的价格。”

　　从使用环节来看，消费者使用过程中每年要交的车船税免了，电动汽车充电按居民用电价格，用电成本大概是用油成本的十分之一。如果电池组能与车辆寿命相当，电动汽车运行成本也很有竞争力，大大减轻了消费者的使用负担。在政策的引导下，新能源汽车推广应用的效果已经初步显现。7月和8月，我国新能源汽车月产量都超过5000辆，同比增长10倍以上。

　　“随着企业订单的迅速增长，企业加大新能源汽车研发投入的信心也不断增强，新能源车型将会迅速增加，消费者购车选择也将不断增多。大力推广新能源汽车对我国减少石油对外依赖、降低尾气排放等具有重大的意义，也将极大促进我国汽车产业结构调整和转型升级。”苗圩告诉记者。

　　预计9月份减免车购税政策正式实施后，政策措施进一步明朗，消费者观望情绪将有所消除，我国新能源汽车产销量将获得很大提升。可以说，目前产业发展已从导入期进入到成长期的阶段。

　　此外，随着市场的快速发展，充电设施建设也在提速，截至目前，试点城市已建成充/换电站600座、充电桩2.7万多个。国家能源局正在抓紧制定充电设施发展规划，鼓励社会资本参与充电设施建设;住房和城乡建设部在完善城市规划，将充电设施建设和配套电网建设与改造纳入规划;政府机关等公共机构也在加快内部停车场充电设施建设;国家电网已开始布局高速公路快充网络。充电设施布局的不断完善，将进一步推动新能源汽车市场消费。

　　标准是规范产业发展的基础。近几年来，工业和信息化部组织行业企业加大投入，积极推进电动汽车标准制定和体系建设工作。截至目前，我国已发布电动汽车标准75项，建立了较为完善的电动汽车标准体系，其中整车及基础通用标准28项、动力电池及关键总成标准21项、充电设施标准26项，覆盖电动汽车发展需要的各个方面。如充电接口国家标准已经发布，全国统一实施，电动汽车可在任一充电桩充电。

　　苗圩认为，从与国外对比情况来看，我国电动汽车标准基本处于前列，国外有的标准，我国基本都有。我国有些标准在国际上率先发布，有些标准则要求更严、更细、更全。如电池安全标准，国外只要求电池系统安全，我国同时还要求电池单体和模块安全。

　　苗圩表示，工业和信息化部根据技术进步、市场发展情况也在组织行业加快标准制修订工作，不断提高新能源汽车产品性能指标要求。目前，我们正在制修订的标准有77项，其中修订标准16项。如电池循环寿命标准，以前要求满充满放500次后电池衰减不得高于20%，现在指标提高到10%。通过标准引导，推动电池性能的不断提升，争取电池寿命能做到与整车同寿命。“我相信随着标准体系的不断完善，产品性能不断提升，将极大缓解消费者使用新能源汽车的后顾之忧。”苗圩说。（经济日报记者 刘瑾）