■记者 王昕

　　网购彩票成“水漂”

　　付款后却迟迟收不到彩票单

　　近日，家住西郊的赵先生给本报打来电话，讲述了自己最近购买彩票时遇到的一件“窝心事”。原来，几天前，经常喜欢在各类彩票网站上购买彩票的赵先生和平常一样，以实名的形式通过支付宝在某彩票网站一次性购买的两三百元的彩票。可谁知，当正常付款后却迟迟没有收到自己选购的彩票号网络确认单。纳闷之余，赵先生向网站客服咨询了解。可对方却表示网络记录显示已经发送。于是，双方就此产生了很大分歧，一直无法达成一致意见。等到赵先生购买的彩票都已经开奖结束了，赵先生还是没有得到网站的合理解释。

　　“虽然我购买的彩票号也没有中奖，但以后还是不敢通过网络买彩票了。不仅很容易出现错误和问题，安全问题也无法有效保障！”赵先生说道。据记者了解，由于网络支付的方便与快捷。如今越来越多的人习喜欢通过网络购买彩票。由于缺乏监管，网络彩票市场正在形成一个巨大的“灰色地带”。

　　利益难保障

　　西安福彩体彩均无网络销售

　　昨日记者走访多个彩票投注点。对于网络彩票，投注点老板似乎都不太愿意多说。“你觉得网络彩票靠谱吗？先不说购买时会出现啥问题，就是彩票中了奖，万一领不到手里不是更难受！”红缨路上一家体彩投注点老板说道。而据这位老板介绍，目前的西安体彩并没有通过互联网进行销售。昨日，记者也致电了西安体彩和西安福彩。得到的答复均是没有通过网络和电话售卖，目前销售点唯一途径就是彩票投注点。两方工作人员均表示西安福彩和体彩没有授权任何一家机构在网络上卖彩票，建议不要通过互联网途径购买，最好去投注站购买，否则彩民的利益无法保障。

　　在投注点，一位有这10多年“彩龄”的彩民向记者道出了一些“内情”：相比实体彩票投注点，网络彩票在店面租金、人力成本等方面要低很多。有的彩票半小时，甚至5分钟就能在线开奖，充值还给会员返钱。还有一些规模、作坊式的互联网彩票公司采取“地下庄”方式，设置高赔率吸引用户投注，发展代理和彩民，收取用户彩金后，不出票或部分不出票，中小奖进行返还，一旦中大奖或巨奖就卷铺盖走人。

　　彩票网站众多

　　大多数仍游走于“灰色地带”

　　在网络上输入网络彩票，各种网站让人应接不暇。而据了解，目前很多市民都会选择在大网站或APP上购买彩票，包括淘宝及微信客户端等。 而微信“我的银行卡”选项下提供双色球、竞彩足球、福彩3D彩票。在微信公众账号上查找，可找到许多彩票公众账号，经认证的有QQ彩票、网易彩票、爱乐透彩票等公众账号。

　　对于彩票网站的合法性问题，2010年，财政部制定出台《互联网销售彩票管理暂行办法》，首次明确彩票发行机构可以与单位合作或者授权彩票销售机构开展互联网销售彩票业务，也可以委托单位开展互联网代理销售彩票业务，但必须签订合作协议。办法同时明确，未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。

　　前不久，《京华时报》的一则相关报道也将网络彩票推到风头浪尖，同时也引发了关于个别网站是否具备合法资质的争论。事实上，目前大多数互联网销售彩票的网站都属于 “无照驾驶”，这也意味着，大部分彩票网站都游走在“灰色地带”。西安福彩中心一位工作人员也表示，他们曾不止一次接到彩民打来的电话，讲述自己网购彩票利益受损的事。

　　上升空间大

　　应尽快健全市场准入制度

　　“其实现在很多人对网络彩票是又喜欢又害怕。喜欢是因为网络彩票购买方便，选择便捷。害怕是不知道哪些网站是合法网站，担心上当受骗。”邮电北巷口一位彩票网站负责人说道：“对普通消费者来说，坐在电脑前面几乎很难判断哪家是经过授权销售正规的彩票、哪家是未经授权销售正规彩票，哪家又是销售私彩的……一些老彩民可能会心中有数，会进行辨别，但很多普通网民会一头雾水，甚至上当受骗。”

　　据了解，互联网彩票凭借其成本低，利润高，无地域限制、容易扩大销售规模的特点，被很多企业追捧，发展迅速。数据显示，2013年互联网彩票销售额为386亿元。可见，其背后拥有多么庞大的网络彩民。然而，其中隐藏的问题却亟待解决。

　　尽快规范乃是当务之急。 省福彩中心宣传部一位工作人员表示，在投注点，彩票单是彩民们兑奖的最重要凭证，而网络上却存在资金安全以及兑奖无门等问题。但从长远来看，通过网络售卖彩票的确是一种趋势，因此，当前应该尽快出台互联网彩票市场管理的操作细则，建立健全市场准入制度，通过竞争形成合理的市场结构。只有这样才能规范互联网彩票市场，最终做到方便彩民的同时又能实现整个市场利益的最大化。

　　明明通过网站下注买了彩票，钱也通过支付宝完成了付款，但却迟迟没有收到彩票票号。最近，家住西郊的赵先生很是郁闷。多方和网站沟通无果，赵先生的几百元钱不得不打了“水漂”。由于形式多样支付方便，如今越来越多人热衷于通过网络购买彩票，也很容易一不小心掉入陷阱。这块 “灰色地带”不仅考验着购买彩票人的“勇气”，也考验着监管者的智慧。