坚持放管结合 推进简政放权
- 发布时间:2014-09-23 19:30:45 来源:国际商报 责任编辑:罗伯特
进一步简政放权、深化行政审批制度改革是党的十八届三中全会的明确要求,也是新一届政府选定的“开门第一件大事”。一年多来,商务部对此项工作高度重视,按照党中央、国务院的统一部署,大力取消和调整行政审批事项,坚持放管结合,创新政府管理模式,努力营造商务发展良好环境,简政放权工作取得重要阶段性成果。
“按照商务部部长高虎城提出的‘不打折扣、不作选择、不搞变通’的工作要求,本届政府成立以来,商务部按照整体谋划、分步推进、先易后难、由浅入深的原则,大刀阔斧取消下放行政审批事项。”商务部办公厅副主任王雪坤在9月23日商务部召开的专题新闻发布会上表示。(下转A3版)
激发市场活力提高行政效率
据介绍,截至目前,商务部共取消行政审批事项11项,占全部31项审批事项的35.5%。“在取消事项中,很大一部分属于社会广泛关注、权力格局调整较大的项目,涉及外贸、外商投资、对外援助、国内贸易等各个领域,取消后社会效果良好。”王雪坤说。
以外贸管理领域为例,“机电产品国际招标机构资格审批”取消后,机电产品国际招标代理市场完全放开。截至今年9月15日,共有143家新机构通过中国国际招标网免费注册成立,其中民营企业122家,国有企业20家,外资企业1家。新注册的招标机构已完成89个招标项目,招标中标金额累计7844万美元。
行政审批事项的改革激发了市场活力,同时也进一步提高了政府的行政效率。自今年2月起,商务部将正在实施的现有行政审批事项在商务部网站上公开,接受全社会监督,并在行政审批程序上充分利用现代信息技术手段,积极推进网上审批,优化在线办事系统。
目前,商务部网站已开通行政事项结果查询平台,涉及国内贸易、对外贸易、利用外资、对外合作、服务贸易、反垄断等业务方面的行政事项均已入库,公众和企业随时可以查询。
加强事中事后监管完善管理体系
“商务部在进出口管理领域的简政放权工作便利了企业灵活开展业务,对提振市场信心、激发市场主体活力、促进产业健康发展和我国外贸稳定增长起到了积极作用。”商务部外贸政策处副处长张力表示,“目前我国进出口的管理范围已大大缩小,下一步商务部将继续依法推进审批程序的透明、公开、公正,为进出口企业提供更加优质的公共服务。”
但简政放权还不能简单地一“放”了之,后续监督和服务工作仍需多管齐下。针对已取消下放的行政审批事项,商务部逐项研究并提出了后续衔接和事中事后的监管措施:修订有关规章和办法,采取备案等手段加强监管;加强与地方商务主管部门的工作衔接;会同有关商协会强化监测工作,及时发布检测报告和预警信息等。“在深化行政体制改革的同时,商务部大力完善制度机制建设,着力强化商务部在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能。”王雪坤说。
比如,国务院高度重视市场监管体系建设,提出了建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的市场监管体系的目标。商务部通过及时修订相关规章办法、加强行业统计监测、制定行业标准、加强信息通报以及组织日常巡查等方式,积极推进市场监管体系建设,努力形成权责明确、公平公正、透明高效、法制保障的市场监管格局。
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