本报杭州9月22日讯

　　记者 刘乐平

　　通讯员 章勇 江赟 俞晶

　　企业名称：“浙江泰普森有限公司”，货物名称：“休闲用品”，货值：“4.38万美元”——今天上午，杭州海关隶属湖州海关顺利办结了“长江经济带海关区域通关一体化改革”启动后浙江省首票出口货物通关手续。

　　记者今日从杭州海关、宁波海关获悉，根据海关总署统一部署，今日起，“长江经济带海关区域通关一体化改革”正式启动，相关海关通过建立区域通关中心，构建统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场接单平台，实现长江经济带通关作业一体化。

　　至此，“长三角区区域通关一体化”的一系列便捷通关政策正式落地，全省9万余家企业将共享改革成果。

　　监管互认——

　　何处通关企业自选

　　杭州富春食品添加剂有限公司致力于生产用于面包、蛋糕、糖果等食品加工的乳化剂。作为细分行业中的龙头企业，公司从2009年开始进行乳化剂的出口贸易，产品主要销售到韩国、土耳其、巴西、东南亚等地。

　　该公司销售科负责人余莉说，改革带来的最大的变化就是企业自主选择的空间变大了。“如果有一批货要从宁波港出去，原来我们的流程是先在宁波向船公司订好舱位，将产品装柜并运往宁波港，然后在宁波口岸进行报关与查验。”余莉说，“而现在，我们可以选择在属地也就是富阳报关，得到放行之后，直接在口岸出货。”

　　也就是说，企业可以在充分考虑自身的综合情况下，再选择到底在哪里报关。以温州企业为例，如果在上海口岸出口，企业可以直接向温州海关申报货物出口，而不必再到上海海关申报；温州海关也可以直接对货物作放行处理，上海海关则根据温州海关的放行指令放行货物。

　　而按以前的做法，要么企业到宁波或上海办理口岸清关手续；要么办理转关手续，使用监管车辆运输；要么具备“属地申报”资格，按属地申报方式报关。“即便是‘属地申报’，也仍然要求企业在口岸海关办一次手续。”

　　在杭州海关监管处处长朱崇武看来，改革后明显变化是“一体化通关”方式，即当企业所在地与货物进出境口岸不一致时，企业无需经过上述复杂流程就能直接实现跨关区的属地清关。

　　“与传统转关模式相比，一体化模式下企业可以自主选择在企业注册地或货物进出境地海关办理通关手续，对于已在现场办结海关手续的货物，企业也可自主选择运输车辆，而不必使用海关监管车，物流费用和时间成本能有效缩减。”朱崇武说。

　　信息互换——

　　一地注册五地报关

　　浙江中外运有限公司宁波明州分公司是国家商务部批准的一级国际货运代理企业，也是宁波口岸最主要的公共货运代理之一。对于一体化改革，浙江中外运有限公司宁波明州分公司更关注其中允许代理报关企业“一地注册、多地报关”这一新突破。

　　根据海关总署统一部署，今起，长三角3省1市内的上海、南京、杭州、宁波、合肥5海关设立的报关企业及其在长三角地区内上述任一海关备案的分支机构，均可以在长三角地区各海关从事报关服务。

　　“也就是说，今天开始，在宁波注册的报关企业，不但可以在本地区开展报关业务，也可以到上海、南京、杭州、合肥海关办理报关业务。”宁波海关现场业务处进口科副科长钱成竹介绍。

　　上述公司报关部经理助理潘靖华表示，“一体化改革后，允许报关企业在长三角地区‘一地注册、五地报关’，像我们这样在宁波注册的报关企业，就可以直接到上海、南京、杭州、合肥关区代理进出口企业报关手续，相当于将业务范围扩大到了3省1市。”

　　无独有偶，宁波铭宇报关代理有限公司总经理龚勇超在采访中向记者表示：“我们一般都只能在一个直属海关范围内办理代理报关业务，有时候想去其他省市代理报关，就得重新准备材料注册，手续办理比较复杂，成本这块也比较难控制，因此业务拓展这一块一直迈不开步子。”

　　龚勇超说：“‘一地注册、五地报关’的政策，相当于一次性在5个关区办理了注册手续，手续办理便捷了。条件成熟，可以考虑在长三角区域内的其他地点设立办公点，扩大业务。”

　　据宁波海关统计，截至8月底，宁波关区共有285家报关企业可以直接享受到报关“异地互认”的便利。

　　执法互助——

　　不同海关一样待遇

　　今天上午，一票来自加拿大的冷冻猪肚抵达洋山港并在上海洋山海关申报进口，该批冷冻猪肚共计25吨，价值约港币70万元。宁波海关审单关员仔细审核报关单电子信息后，轻点鼠标，完成了审结，信息流转到洋山海关的通关现场，宁波海关审单分中心首票跨关区报关单由此审结。

　　在此次长江经济带海关区域通关一体化改革的构想中，海关总署结合各省、市发展规划、产业结构等，在长三角区域内设置上海、南京、宁波三个审单分中心，分工协作，承担起整个长三角区域进出口商品的专业审单工作，减少长三角区域海关执法差异对企业带来的不便。其中，宁波审单分中心主要承担鲜活农产品、化工品、塑料、橡胶、纺织品及家具等32个章节商品的专业审单工作。

　　“我们公司进口的牛肉、猪肉、鸡肉等，通常会根据国内市场需求情况，在上海、宁波等几个口岸申报。以前需要向各个海关分别提供价格资料，每个关都要审。现在一体化了，我们的单子统一到宁波分中心审核，可以保证审结速度，而且办理的结果在五个海关都能通行，真是又实用又有保障。”上海星全华物流有限公司相关负责人介绍。

　　杭州富春食品添加剂有限公司余莉也提及，由于公司产品有时从上海出口，有时从宁波出口，两地海关对于产品的理解不同，最后给定的归类也不同，而这意味会有不同的税率。“区域一体化改革后，同一批商品不管是在长三角地区的哪个口岸出货，其预归类都是相同的。”

　　“区域内海关将统一执法规范，统一作业流程，统一参数设置，统一验放标准，提供标准化的监管和服务，进一步规范自由裁量权，使同一企业在不同海关受到同等待遇。”宁波海关相关负责人表示。