9月22日8：30，苏州嘉航报关有限公司报关员刘齐军登陆“江苏知贸通通关系统”，录入新美亚通讯设备（苏州）有限公司100台大型打印机水泵进口信息，发送上海海关审单分中心，1分钟后显示“已结关”。刘齐军拿起电话，打给上海的货车司机：到浦东机场仓库装货！这是我国进出口贸易史上一个重要瞬间。上海、江苏、浙江和安徽长三角区域通关一体化改革“第一枪”由此打响。

　　通关成本降三成

　　美资IT企业新美亚公司去年进出口7000多万美元，80%左右的货物走上海口岸。“以前我们都以转关方式通关，货到上海后在当地办理转关手续，再用加了封签的海关监管车拉到苏州海关直通点，查验放行。”公司物料经理许绪宝说，一个过程下来至少一天半。

　　此次进口大型打印机核心设备水泵，用于为惠普公司组装成品，销往以色列。对照客户要货时间，周三就得发货，一体化通关给企业争取了一周时间。

　　长三角通关一体化出口第一单，同样落在苏州——松下电子材料（苏州）有限公司出口印度5100片印刷线路板。公司资材部关务主管万芳说：“今天报关的同时，货物从公司直接拉到浦东机场，以往第二天上飞机变成了现在上午报关、下午上飞机。”

　　通关便捷了，企业成本减少了。苏州伟中物流股份公司部门经理陈刚说，与原来通关模式比，一体化通关平均成本下降约三成，“正常一单货报关直接成本600-650元，现在可省下180-200元。”

　　一体化模式还给企业带来不少“隐形福利”。嘉航物流区域总经理陆玲玲说，以前办理转关业务用海关监管车辆运输货物，申报什么运什么、申报多少只能运多少，易造成运力浪费。一体化后物流公司可以拼车拉货，车辆也不限于海关监管车了。

　　多地通关，如同一关

　　此次长三角区域通关一体化改革，涉及上海、南京、杭州、宁波、合肥5个海关。海关总署新闻发言人郑跃声说，整个长江经济带9省2市12个海关，有望在明年上半年全部一体化通关。

　　“这次改革，核心就八个字：‘多地通关，如同一关’。”南京海关监管通关处处长沈建明说，以前企业只能在注册地报关，现在限制没有了。另外，选择哪里报关也由企业自主决定，南京企业的货物在上海机场或码头卡口就可以自动放行。同样，假如注册在安徽的企业从南京港进出口货物，今后不必跑到南京报关了。

　　新模式、新系统的运作，对4省1市5个海关堪称一次革命。参与海关总署通关一体化设计的南京海关官员王一卿告诉记者，这其中涵盖了监管、审单、风险管理等海关监管全部流程。

　　为确保一体化通关系统顺利运行，几天前，5个海关80位技术骨干集中到了设在苏州太湖之滨的长江经济带海关区域通关一体化应急协调中心，进行最后冲刺。

　　一个四五十平方米的大厅，几十台电脑连续不断地进行数据统计、比对。“最近两天，我们进行了27份虚拟样单和6份实单模拟演练，都很顺利。”王一卿说，应急协调中心就是一体化改革的“中枢”，5个海关所有终端数据都汇总于此，再按上海、南京、宁波三个审单分中心的不同分工切分。这个中心的实体运作时间设想为9月18日到10月17日，只要试点正常就会及时撤销，让运转转入常态。

　　“溢出效应”惠及港口物流

　　我省有8万多家外贸企业，去年实现进出口5508.4亿美元。一个有意思的现象是，我省企业在上海、杭州、宁波、合肥海关办理海关手续的进出口有2598.89亿美元，占外贸总值的47.18%，其中上海是大头。

　　“实现不同区域无障碍通关，今后办理相关手续就不必再奔波了。”江苏海企长城公司董事长王远见说，去年公司2.5亿美元进出口中一半走外地口岸。

　　海关总署统计，截至昨天17:30，长三角通关一体化共申报报关单101014票，其中南京关区29314票。

　　省社科院世界经济研究所所长张远鹏评价说，“这是贸易便利化的一项实举，改革成本低而效果好。”在他看来，通关一体化改革，也会对港口、物流等产生“溢出效应”。比如南京可以加强与上海港口间的合作，利用上海开设的“沿海捎带班轮”，揽得周边地区的外贸货物，到洋山港拼装，这对港口和企业都很有利。

　　“未来两三年太仓港的外贸货量将增加20%-30%。”太仓港管委会副主任胡鸿告诉记者，以往苏州市一年外贸集装箱量600万-700万箱，只有不到8%走太仓港。前不久太仓港与上海港协议，将太仓港纳入上海港大循环。同时在码头经营上分工合作，原本直接运抵上海外高桥再驳运至洋山港的长江中上游货物，全部运抵太仓港，再用“快航巴士”驳运到洋山港，仅此一项太仓港每月已增加6万标箱。另外，上海港帮助太仓建立近洋集散中心，引入近洋航线，目前已新开4条航线。“有了通关一体化，下一步还将加密韩国、中国台湾航线。年底争取加开东南亚其他国家航线。”

　　本报记者 邵生余

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　　一体化就是便利化

　　给予外贸企业扶持甚至补贴，都是让外贸“雄起”的招数，但在经济全球化的今天，出手之时必须多多考虑国际惯例、游戏规则，不能再授人以柄发起发补贴调查。从另个角度说，对于外贸这个充分竞争性行业，市场的作用也许更能奏效。区域通关一体化，正是让“有形之手”充分发挥“无形之手”的威力，消除行政束缚，今天释放的是生产力，明天看到的一定是国际竞争力。

　　本报记者 邵生余

　　延伸>>>

　　通关一体化全国一盘棋

　　长江经济带和广东地区海关区域通关一体化改革22日启动，当日石家庄海关亦加入京津冀海关区域通关一体化。我国经济三大引擎带海关同启改革后，报关单量将占全国海关总报关单量的约八成。此次改革打破了区域“藩篱”，提高了物流效率，降低了企业成本，标志着我国外向型经济发展迎来“国门红利”时代。

　　海关总署署长于广洲表示，目前看，通关一体化改革实现了跨区域通关更便捷、惠及企业范围更广泛、进出口物流更顺畅等预期目标，未来将在各地探索基础上继续推进改革。一些分析人士亦表示，本轮改革将带动丝绸之路经济带、北部湾经济区、珠江三角洲经济区等地快速跟进，进而加快全国范围内的通关一体化进程。