农业部农研中心董彦彬

　　近两年来，花生市场疲软，价格走低。眼下，新花生上市在即，国内花生市场仍显疲弱，预计今年花生产量与去年基本持平，后市走低风险犹存。出于保障食用油自给率的考虑，国家应加大对花生产业的支持力度，稳定花生生产。

　　国内市场仍显疲弱

　　2014年新季花生已陆续上市。国内花生市场在经历了两年多价格大幅下滑之后，疲弱态势依旧没有改善。当前市场新旧花生均陷入供销僵滞状态，一方面农户对新花生价格预期偏高，惜售心理浓厚；另一方面消费需求和出口持续疲软，贸易商相对谨慎，采购量小，而且目前新花生水分较大，收购商大多持观望态度，经销商则以清理库存为主，总体成交氛围仍显清淡。

　　据农业部信息中心监测，8月份山东地区二级花生仁批发价格3.4元/斤，与上月持平，与去年同期相比跌8.1%。在国内食用油供给整体宽松背景下，如果短期内花生终端需求难有改善，在随后的新花生大量上市阶段价格或将面临进一步走低的风险。

　　从国内市场看，在经历了2007年、2008年全球农产品价格大幅振荡之后，国内花生价格2009年3月份跌至低点2.10元/斤，随后历经3年时间波动上行，走出了有别于国内其他油脂油料的市场行情，2012年5月份达到历史最高价格5.47元/斤，与前一波低点相比上涨了160%。

　　从2012年下半年开始，花生市场疲软，价格连续走低，至2014年4月份最低时价格2.91元/斤，与前期高点相比下跌了47%，主要原因是受市场需求的影响。近两年花生种植面积不断扩大，花生整体供给量增加。此外，不少食用油加工企业大量购进并存储花生，现今不得不减少对花生原料的收购，也拉低了市场需求量。其次，出口花生黄曲霉素超标被通报次数较多，外贸企业出口量下降直接影响到花生的收购和价格。第三，全球油料连年丰收，宽裕的供给使国际市场价格大幅走低，带动国内市场下行。

　　近年花生产量屡创新高

　　21世纪初，我国花生面积达到7000万亩以上，2003年最多时7585万亩。由于种植效益偏低，2006年、2007年面积连续下滑。随着国家对油料产业支持力度的加大，花生面积从2008年开始恢复性增加，但依然没有达到之前的种植规模，2013年刚刚突破7000万亩。产量方面，2000年以来我国花生产量一直保持在1400万吨左右，其间由于面积减少产量大幅下滑，2007年恢复增长，随后连年增加，产量屡创新高。预计2014年国内花生产量1700万吨左右，与上年基本持平。

　　全球来看，中国既是花生生产和消费大国，也是花生贸易大国。预计2014年全球花生产量4040万吨，中国产量1700万吨，占全球产量的42%。贸易方面，预计2014年全球花生出口285万吨，中国和印度分别出口55万吨和75万吨，两国占全球花生出口的46%。国际市场价格低廉还吸引了国内近两年花生产品进口明显增加。

　　同时，一直以来国内花生产量的60%左右用于榨油，由于食用花生部分利润增厚，这两年油用花生比例有所下降。2013年，加上进口部分，国内花生油供给260万吨左右，在整个食用油供给中占到9%。

　　需加大产业支持力度

　　在国内食用油消费对国际市场日益依赖、自给率快速下滑的今天，保护和发展国内花生产业不容懈怠。花生在我国大宗油料作物中自给率最高，在实现国家提出的力争食用油自给率40%以上目标过程中担当着重要角色。因此，发展花生这一战略性产业，对于保障国家食物安全、保护民族油料产业和花生主产区农民的利益具有重要意义。

　　我国花生生产机械化程度低，人工成本较高，与其他经济作物相比，种植收益波动大；与粮食作物相比，国家补贴少，影响花生发展的不稳定因素较多。因此，在产业发展对策上，一是需要国家政策层面的支持，建立花生最低收购价制度，保障农民种植收益，进一步落实花生良种补贴政策，并扩大花生种植补贴范围，稳定花生种植面积。二是在生产层面，从种植模式、良种推广、社会服务等各个环节入手，降低花生种植成本，提高科技含量，培育新型经营主体，提升花生产业核心竞争力。