“你觉得荆州的治安好吗？你在荆州有安全感吗？”日前，在2014年上半年湖北省群众安全感、治安满意度、执法满意度评比中，荆州3项指标中有两项进入全省前列，增幅位居全省第一。而两年前，荆州则是处在全省倒数第一的位置。这个转变，离不开荆州市副市长、公安局长周振武的任上改革。

　　实干为民

　　2012年2月27日，时任湖北省公安厅禁毒总队政委、指挥（情报）中心主任的周振武接到通知，调任荆州市公安局局长。那时的荆州群体性事件高发，人民群众对社会治安状况满意度不高，全市“一感两度”测评在全省位列末端。

　　周振武没有畏难而退，履新之初，他便从荆州社会稳定、社会治安状况和群众反映最强烈的问题入手，进社区、访乡村、下警队，明察暗访，寻求突破口。

　　围绕街面见警少、发案高的问题，周振武整合了16个城区派出所和9个街面警务站，并将特警、巡警、交警合一，驻巡街头，24小时为市民提供服务，打造老百姓“身边的派出所”。北京路上开服装店的张平对记者说，“我在这里开店15年，自从有了便民警务站，吵架、纠纷、偷盗等现象大大减少，市民的安全感明显上升。”

　　针对群众反映强烈的交通管理年审难、驾考难、办牌难等问题，周振武大胆改革，果断将驾照考试权限下放到县市区，并实施了网上公安局、预约办证、车辆年审只缴纳一次费用等一系列便民、惠民的举措。

　　“大案影响群众安全感，小案影响群众满意度。”两年多来，周振武亲自督办侦破了20年以上的命案30起。统计显示，今年上半年，全市杀人、故意伤害、纵火等8类严重刑事犯罪案件同比下降8.8%，抢劫、抢夺犯罪发案同比下降39.5%，40起命案全部破获，实现了命案必破的目标。

　　改革兴警

　　如何做好“打基础、管长远”的工作，建设“平安荆州”？周振武从优化各级党委班子入手，把市局班子成员从14人优化到9人，3个分局班子由31人精简到27人，同时将巡警支队成建制下沉到分局，先后调整交流干部328名。通过能者上、庸者下、减机关、扩基层，充实了一线力量，营造了风清气正的警营环境。

　　周振武在调研中发现，由于不同县市区同警种不同待遇，人员流动不足，因此没人愿意下基层。在他的建议下，荆州市有关部门出台相关政策，保证了政法公安干警的统一支出和待遇，并向基层倾斜，解决了一线干警的后顾之忧。

　　除了织密街面防控网，周振武还要求各社区实现“一区一警”，落实社区民警专职化，借助城乡网格员和平安建设志愿者的力量，做好“单元式”巡防，实现治安管理、消防监管和虚拟社会管控关口前移。今年，投资亿元正在实施的“天网工程”将在全市新建6900个高清探头，实现中心城区高清监控的全覆盖。

　　党的群众路线教育实践活动期间，荆州还开展了以解决小案件、小事故、小纠纷、小隐患、小麻烦、小需求为主要内容的“平安六小工程”建设。如今，全市社会治安动态立体防控“六网一圈”已初步建立。去年，全市抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃车内财物等多发性案件大幅下降，今年有效警情持续低位运行，按红、橙、黄、蓝四色预警，象征“治安晴好天气”的蓝色警情天数占比由去年的46%上升到今年的71%。

　　敢于担当

　　周振武有句口头禅：“敢管事、不怕事”，要做到这一点，他在全局干警面前带头叫响“监督我、向我看、跟我干”。

　　敢于担难。公车改革是一项得罪人的事，周振武从机关公务用车管理破题，率先取消“鄂O”号牌，一次性精简公务用车103辆，并削减“三公”经费50%，让有限的经费投入到基层一线和装备建设上。

　　敢于担险。无论是辖区大型安保，还是急难险重事件，都可以见到周振武的身影。松滋山林火灾、二广高速客车坠桥事故、随岳高速液化气槽车泄漏自燃等，他都是第一时间赶赴现场组织救援处置。

　　敢于担责。作为市公安机关“一把手”，两年多来，他共处理群众来信来访500余件，做到事事有着落、件件有回音。2012年，江陵县一位群众搬家遗失了户口，因为没有底页无法补办，周振武接访后3次电话督办。他说，“群众的小事就是我们的大事。”

　　对这句话体会最深的是荆州市亿钧玻璃股份有限公司董事长李传兵。他厂门口的亿钧南路和东方大道交汇处，既没有交通标识也没有红绿灯，公司每天几百辆货车进出，经常发生交通事故。周振武得知这一情况后，专门组织人员在这一路段装减速板、树警示牌、设红绿灯。短短几天，困扰了李传兵好几年的难题就迅速解决了。

　　“打铁还需自身硬”。荆州市委副书记、政法委书记施政说，“两年多来，市公安局先后调整交流干部328名，没有接到一次举报，充分证明了周振武带领的党委一班人公生明、廉生威、诚生情。”(经济日报记者 魏劲松)