■本报记者 林立新 谢充灵 张旭

　　近日我省医疗保健市场连曝重磅消息，外资独资医院试点、发展健康服务业主要依靠社会资本、全省首个民营三甲综合医院落户福州等。记者采访了解到，近年我省大力推进社会资本进入医疗保健市场，按我省的目标，到明年，全省社会资本举办的医疗机构床位数将占全省医疗机构总床位的20%，而目前这一占比还不到10%。业内人士称，我省医疗保健市场一年比一年大，据测算今年我省医疗保健市场规模可能超过340亿元，以后随着医疗保健行业的进一步延伸，市场发展潜力还将更大。110%的“剪刀差”成社会资本良机

　　上月底，国家卫计委和商务部向包括福建在内的7个省市的卫计委和商务主管部门发布通知，决定开展设立外资独资医院试点工作。昨天省卫计委相关人士表示，目前我省的相关配套政策正在研究制订中。

　　同是在上月底，我省出台《关于促进健康服务业发展的实施意见》，称新建的健康服务项目将更多依靠社会资本，明确全省简化医疗机构设置审批手续，社会资本办医疗服务机构可适当降低配置条件，并逐步放宽限制。还有上周，我省首个民营三甲综合医院宣布正式签约落户福州。种种消息又将社会资本办医推向了前台。

　　记者了解到，早在三四年前，我省就先后出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》和《关于进一步落实鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施细则》，不仅明确社会资本可以依法自主选择医疗服务的投资领域，而且服务范围、诊疗科目、床位设置、技术水准等只要符合准入条件，均不受限制，还细化了15项优惠政策支持社会资本办医。随后，我省又对2013年~ 2015年医疗服务计划作出调整。

　　“去年的调整主要是为了优化全省的医疗机构功能布局，合理发展公立医院，同时也是为社会资本办医留足空间。”业内人士指出，新规划强调，应做好中心城市医疗机构的资源配置和布局规划，重点引入三级医院优质资源和社会资本到城市新区等医疗资源薄弱区域新建具备一定规模的二级、三级医院。

　　在突出多元办医方面，新规划指出，到明年，全省社会资本举办医疗机构床位数占全省医疗机构总床位的两成，其中福州、厦门两地社会资本举办医疗机构床位数占本市医疗机构总床位的25%，漳州、泉州、莆田达到20%；还有部队医院及企事业单位创办的医院对地方开放的床位纳入当地区域卫生发展规划和医疗机构设置规划，初步形成多元办医格局。

　　记者发现，截至去年，全省共有医疗机构7672家，床位数156149张，其中全省民营医院294家，床位15228张。按此计算，目前民营医院床位数在全省的占比还不到10%，也就是说，离明年我省的目标还有超过10%的差距。2 医疗市场年增超两成 供给缺口不小

　　我省大力推进社会资本进入医疗保健行业，这一市场到底有多大的发展潜力呢？福建省统计局的数据显示，近年我省无论是城镇居民还是农民在医疗保健上的支出都有较大幅度增加，其中城镇居民的人均支出从前年的773元增加到去年的936元，农民的人均支出从前年的380.6元增加到去年的481.68元。按去年全省的常住人口算，去年福建人在医疗保健上的花费达到了286亿元左右，与上年比增幅超过24%，也远高于往年的增长幅度。福州一些医院相关人士认为，今年的增幅如果还是保持在两成以上，整体市场将超过340亿元。

　　“目前我省每千人平均医疗机构床位数、医生数、护士数，都低于全国平均水平，且排位靠后，要补齐这块短板，建设更多大型民营医院是必由之路。”业内人士说，我省虽然已有不少医疗机构，但还存在不小的缺口。据了解，去年中国每千人口医疗卫生机构床位数为4.55张，而目前我省为4.14张左右，福州也仅4.38张左右，与全国平均数比还有差距，而与北京等地的5.5张比更是相差甚远。

　　而且目前我省的医疗资源分布也不太合理，像福州，多数优质资源集中在鼓楼区，而金山等地则相对紧缺，这就造成不少医院患者爆棚，如福州鼓楼一家医院，其年门诊量设计为30万人，但实际一年的门诊总量突破了170万人。

　　福建省卫计委相关人士表示，目前我省各卫生部门正积极推进医院建设，从去年至明年，全省共将设置三级综合医院48所至57所，其中公立三级综合医院37所，民营三级综合医院11所至20所。从省级看，包括省立医院、福建医科大学附属协和医院等在内的7所公立三级综合医院都将新增床位。3外资和更多的民营医院能带来什么？

　　社会资本进入医疗领域，对我省老百姓来说能带来什么好处呢？福州多家医院的相关人士称，医院是一个投入大、周期长的行业，客观上，更多社会资本进入后，短期内对目前我省医疗市场不会产生太大的冲击，但长期看，可能会有几方面的影响。其一是医院总量增加后，缓解了老百姓看病难的问题；二是竞争加剧后，会提升整体医疗机构的服务水平。目前公立医院服务水平与前几年比有很大提升，与近几年民营医院的推动有不小的关系。

　　在福州东南眼科医院副院长朱志祥看来，更多社会资本进入医疗行业还可能推进医疗改革、推进医药分家进程。而对外资医院，朱志祥认为，外资独资运营的医院在就医环境、人文关怀、医疗技术、医患沟通等多个方面，都应该会有很大不同。但它们如进入福建市场，因为成本高，所以首攻的可能会是高端市场，像目前的一些台资医院，主要面对的就是高端客群。不过，外资医院要生存，最终还是要兼顾普通大众。因此总体看，无论是民营资本还是外资，更多地进入我省医疗行业对老百姓来说都是利好。

　　福州市医院管理协会相关人士说，目前国家已将医疗列入健康服务产业范围，从发展趋势看，医疗机构也将更多地向这一整体产业延伸，由目前的治病救人向保健、养老等多种方向拓展，从而形成多元化的发展。而资金雄厚的社会资本也将是这一趋势的主要推动力。记者也了解到，福建省政府出台的《关于促进健康服务业发展的实施意见》就明确提出，要在全省打造一批具有较高知名度的健康服务品牌，在福州、厦门、莆田等地发展健康高端服务集聚区。

　　事实上，更多社会资本看好的正是这种发展方向，望好医养城投资有限公司就称，他们在福州晋安区所要建设的就是由三级甲等医院、便捷酒店、老人康复中心、中医药文化公园、健康商业街以及居家养生住区等6大部分组成的医疗综合体。