航空运输对全球经济的繁荣发展有着重要的贡献。民用航空作为世界范围内唯一的快速交通网络，已成为全球商业和旅游业发展不可或缺的组成部分。包括飞机、跑道、候机楼和空域在内的航空运输基础设施，共同构成了航空运输系统。航空运输基础设施的隐性部分，即由空中航行供应商管理的高效空域系统，通过提供安全、快捷的飞机通道，将各个机场连接起来。巴西、俄罗斯、印度、中国和中东地区国家的经济发展步伐在不断加快，航空运输业也随之显著地增长。

　　2014年9月17日~19日，来自世界各地的空中交通管理专家云集北京，共同参加国际空中交通管制展览暨研讨会。与会期间，大家将探讨最新的行业发展趋势，并听取专家关于国内外主要问题的看法和见解。

　　在中国民用航空局和中国民用航空局空中交通管理局的大力支持下，第24届国际空中交通管制展览暨研讨会将为来自100多个国家的业界精英提供一个洽谈商机和资源共享的优秀平台。这不仅将促进中国与世界其他地区空中交通管理组织的交流发展，也建起一座跨越欧亚大陆沟通彼此的桥梁。

　　根据空客、波音公司和国际航空运输协会的观点，中国在国际航空业增长预测中有着主导影响地位。2020年，中国将规划建设超过70座新机场，北京将成为世界级的商业客运机场。

　　波音公司预计，在未来20年内，中国的航班数量将增长2倍。以2000年为起点，到2020年，机场总数将增加到2倍之多，机场运输车队将增加8倍，旅客吞吐量将增加10倍。什么样的空域可以支持如此快速的增长？

　　彭博社去年发表的一篇文章中谈到，中国民航局预测，空域而非机场，将会成为中国民航发展的制约因素。与中东地区不同，中国空域不是因为国界而造成碎片化，而是“大多数空域被政府用于军用方面，限制了民用航空的发展空间。民间组织及军队机构都认识到了改变这一局面的迫切性，并且正在积极寻找解决方案”。

　　民航与军方协商灵活使用空域的困难在世界各地随处可见。在中东和欧洲部分地区，不仅是国界复杂化了空域问题，军事需要更进一步加剧了这一矛盾。

　　因为空域结构与经济发展不匹配，航空公司不得不经营延长航线，并且面临航班延误的问题。

　　英国《经济学人》杂志在2013年8月发表了一篇关于中国航空业发展的文章。文章分析了中国空域民用和军用方面的挑战，探讨了航班延误问题，并对中国空域拥挤阻碍航空业的发展提出警告。文章也称赞中国当局在过去的15年间，在实现了航空运输量大幅度增加的同时，保证了航空安全无事故。

　　航空运输系统的容量不仅取决于运输乘客和货物的飞机数量，还需要地面和空中高效的基础设施配套。候机楼、跑道及隐性基础设施，整个空域系统将世界各地的机场联系在一起。航空公司正在使用的现代化高科技飞机可以不根据地面系统而选择最佳路线。然而，仍然有些飞机在某些情况下要利用20世纪50年代和60年代的地面导航设施确定的空域结构。这些飞机在很多国家仍在定期执行飞行任务。

　　在全球层面，国际民航组织（ICAO）、民航全球监管机构定义了航行系统打包升级（ASBU）的框架，以协调世界各地区之间的系统改进计划。观测员不必花很大精力，就能找出欧洲单一天空（Single European Sky）或美国新一代航空运输系统（NextGen）如何处理这一要求的具体细节。另外，ASBU框架定义了空中交通管理系统的4个具体相关的绩效改进领域，包括机场运营、全球可互操作系统及数据、最佳容量、灵活航班以及高效飞行路径等。

　　中国民航当局也非常重视这项工作。国际民航组织ASBU计划的全面工作已经开始，世界其他地区纷纷积极响应。中国民航局和民航局空中交通管理局表示，基于新式通信、导航和监视（CNS）技术，广域信息管理系统（SWIM）以及空中交通流量管理（ATFM）的国际合作关系已经建立。

　　中国空中交通管理项目包括：

　　通信、导航和监视。

　　空中交通管理局已经在北京、广州、深圳和成都为离境检查和数字机场交通信息服务（ATIS）引进了空中/地面数据链。更多地区也将引进该技术。

　　广播式自动相关监视（ADS-B）的测试于2011年始于成都，国家实施计划发表于2012年11月。300千米的广播式自动相关监视（ADS-B）地面站将在2015年部署完毕。

　　对于基于性能的导航（PBN）来说，区域导航（RNAV）的使用和地面设备评估的规则与指导材料已经公布。在规划中已有41座基于性能导航（PBN）程序的机场。预计其中16座机场和6条基于性能导航（PBN）运营的空中航线将得以确定。

　　地基增强系统（GBAS）测试及试用正在进行。

　　正在进行的研究工作确保系统完整升级，从而使接收机自体完好性监控（RAIM）能够更好地提供服务。

　　将在20座繁忙机场部署地面活动雷达。

　　正在建设的航空电信网（ATN）和DHMS网络。

　　正在建设广域信息管理系统（SWIM）平台原型，以整合业务信息，并发挥信息管理机构的功能。

　　协同决策系统将在机场部署，每年运送1000万人次旅客。

　　即使运用所有举措，民用方面和军用方面对空域的灵活运用程度仍然需要提高，从而满足中国航空运输不断发展的需要。这将是今年9月国际空中交通管制展览暨研讨会的议题之一。

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