本报驻委内瑞拉记者 吴志华

　　在委内瑞拉，一升95号汽油、91号汽油或柴油的价格只有不到0.1元人民币。记者在超市买一瓶矿泉水，还要花7玻利瓦尔(约合7元人民币)，难以想象，这些钱可以买72升汽油。不过，这样的局面正在发生改变。委内瑞拉总统马杜罗最近提出，“要在全国范围内讨论汽油涨价问题”。马杜罗表示，“政府将在广泛听取民众意见后，再对调价做出决策”，“汽油涨价不会一步到位”。

　　便宜的油价是有实力作保障的。委内瑞拉已探明的石油储量达到2983亿桶，居世界前列，石油日产量在300万桶左右。目前，沙特阿拉伯、秘鲁、智利的汽油价分别约为委内瑞拉的10倍、100倍和100倍！

　　委内瑞拉前驻石油输出国组织(欧佩克)代表哈巴利昂告诉本报记者，委内瑞拉实行廉价汽油政策有68年之久。石油既是国家财富，也是政治家讨好民众的工具。1945年12月，贝坦库尔特政府就颁布汽油降价法令，把首都加拉加斯汽油价格从每升0.20玻利瓦尔降到了0.10玻利瓦尔，理由是“作为石油生产大国，如果以国际市场价格向民众出售汽油，那是不正常的”。此后30多年，国际油价持续上升，石油产量逐年提高，当地民众始终尽情享用着廉价汽油。

　　委内瑞拉石油经济专家塞拉诺认为，廉价汽油使委内瑞拉人养成了高消费的习惯。委内瑞拉人口只有约3000万，机动车保有量却超过410万辆。统计显示，委内瑞拉人均燃料油消费量是拉美国家平均水平的3倍以上，平均每辆车每月消费汽油约300升，超过了美国。

　　廉价汽油的背后，还是生产成本与市场价格关系的严重扭曲。自委内瑞拉1996年调整油价后，汽油价格就一直被“冻结”，同期，生产成本则上涨了460%，两者之间的剪刀差越来越大。据委内瑞拉石油公司测算，每升汽油的生产成本几乎是汽油零售价的28倍。石油公司生产和销售汽油，每年需要为此补贴70亿至120亿美元。

　　事实上，在委内瑞拉，汽油调价是个敏感话题。长期从事石油工业报道的委内瑞拉记者努内斯对本报记者说，1989年，为了偿还巨额外债和应对通货膨胀，委内瑞拉政府采取了经济紧缩措施，使汽油等石油制品的价格一次性上涨100%。汽油涨价导致运输费用上涨2倍，并迅速演变成一场政治和社会动乱。两年后，当时佩雷斯政府被迫下台。

　　如今，廉价汽油已经难以为继，马杜罗总统不得不铤而走险，着手上调汽油价格。委内瑞拉石油公司前总裁拉米雷斯指出，“汽油涨价问题已经拖了很久，汽油消费增长过快和价格扭曲的现象不能再继续下去了。”委内瑞拉平均每天消费的石油已经从2002年的40万桶上涨到目前的73万桶。然而，委内瑞拉石油产量连续8年没有增长，出口能力下降，政府财政捉襟见肘，连用于进口基本食品的外汇都难以保障，更别说要拿出大笔资金补贴来维持廉价汽油了。

　　眼下，委内瑞拉社会各界对汽油调价褒贬不一。委内瑞拉一家民意调查机构最近发布报告显示，仍有53%的民众不赞成汽油涨价。目前看来，委政府想动油价这盘“奶酪”，带动国民经济走出困境，难度依然不小。