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委内瑞拉要告别廉价汽油时代 现状:每升0.1元

  • 发布时间:2014-09-16 07:15:00  来源:人民日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  本报驻委内瑞拉记者 吴志华

  在委内瑞拉,一升95号汽油、91号汽油或柴油的价格只有不到0.1元人民币。记者在超市买一瓶矿泉水,还要花7玻利瓦尔(约合7元人民币),难以想象,这些钱可以买72升汽油。不过,这样的局面正在发生改变。委内瑞拉总统马杜罗最近提出,“要在全国范围内讨论汽油涨价问题”。马杜罗表示,“政府将在广泛听取民众意见后,再对调价做出决策”,“汽油涨价不会一步到位”。

  便宜的油价是有实力作保障的。委内瑞拉已探明的石油储量达到2983亿桶,居世界前列,石油日产量在300万桶左右。目前,沙特阿拉伯、秘鲁、智利的汽油价分别约为委内瑞拉的10倍、100倍和100倍!

  委内瑞拉前驻石油输出国组织(欧佩克)代表哈巴利昂告诉本报记者,委内瑞拉实行廉价汽油政策有68年之久。石油既是国家财富,也是政治家讨好民众的工具。1945年12月,贝坦库尔特政府就颁布汽油降价法令,把首都加拉加斯汽油价格从每升0.20玻利瓦尔降到了0.10玻利瓦尔,理由是“作为石油生产大国,如果以国际市场价格向民众出售汽油,那是不正常的”。此后30多年,国际油价持续上升,石油产量逐年提高,当地民众始终尽情享用着廉价汽油。

  委内瑞拉石油经济专家塞拉诺认为,廉价汽油使委内瑞拉人养成了高消费的习惯。委内瑞拉人口只有约3000万,机动车保有量却超过410万辆。统计显示,委内瑞拉人均燃料油消费量是拉美国家平均水平的3倍以上,平均每辆车每月消费汽油约300升,超过了美国。

  廉价汽油的背后,还是生产成本与市场价格关系的严重扭曲。自委内瑞拉1996年调整油价后,汽油价格就一直被“冻结”,同期,生产成本则上涨了460%,两者之间的剪刀差越来越大。据委内瑞拉石油公司测算,每升汽油的生产成本几乎是汽油零售价的28倍。石油公司生产和销售汽油,每年需要为此补贴70亿至120亿美元。

  事实上,在委内瑞拉,汽油调价是个敏感话题。长期从事石油工业报道的委内瑞拉记者努内斯对本报记者说,1989年,为了偿还巨额外债和应对通货膨胀,委内瑞拉政府采取了经济紧缩措施,使汽油等石油制品的价格一次性上涨100%。汽油涨价导致运输费用上涨2倍,并迅速演变成一场政治和社会动乱。两年后,当时佩雷斯政府被迫下台。

  如今,廉价汽油已经难以为继,马杜罗总统不得不铤而走险,着手上调汽油价格。委内瑞拉石油公司前总裁拉米雷斯指出,“汽油涨价问题已经拖了很久,汽油消费增长过快和价格扭曲的现象不能再继续下去了。”委内瑞拉平均每天消费的石油已经从2002年的40万桶上涨到目前的73万桶。然而,委内瑞拉石油产量连续8年没有增长,出口能力下降,政府财政捉襟见肘,连用于进口基本食品的外汇都难以保障,更别说要拿出大笔资金补贴来维持廉价汽油了。

  眼下,委内瑞拉社会各界对汽油调价褒贬不一。委内瑞拉一家民意调查机构最近发布报告显示,仍有53%的民众不赞成汽油涨价。目前看来,委政府想动油价这盘“奶酪”,带动国民经济走出困境,难度依然不小。

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