日前，国家卫计委、商务部联合发文，允许境外投资者通过新设或并购的方式在北京、天津、上海、广东等7省市设立外资独资医院。

　　该通知的发布，对于医疗服务业对外开放无疑迈出了实质性的一步。不过，由于中国百姓长期以来信任国内三甲医院，且外资医院费用高昂等问题一时难以解决，因此，外资医院进入中国后应设定怎样的发展路线和模式值得思考。

　　对此，北京市健康保障协会秘书长王淑萍在接受国际商报记者采访时表示，外资医院收费一般比较高昂，还难以服务于广大普通百姓，其目标客户应该主要是高端患者。在这种情况下，那些能够带来填补国内空白的先进技术和服务的特色专科医院，有可能更快立足国内市场，并通过差异化竞争谋求更大发展。

　　特色专科是取胜法宝

　　王淑萍表示，7个试点省市均为大城市，聚集了高端消费人群，外资医院要从中寻找契合点，在先进技术或服务理念上下功夫，打造有别于其他医院的特色服务。

　　在社区网站知乎网上，展开了一场关于7省市放开外资独资医院的讨论。记者注意到，一位名叫知乎用户的网友旗帜鲜明地表示：“外资医院靠特色，三甲医院靠综合实力。”

　　该网友进一步表示，看病费用的差距，导致了外资医院和三甲医院的病人不是同一人群。三甲医院一般是综合性大医院，每个省都有几个最有名的三甲医院，基本上能完成各种复杂的大手术，处理各种疑难病人，而且还有强大的多科室合作能力，这是外资医院无法比拟的。而外资医院一般都是发展一个特色专科，靠个别名牌医生支撑。这个特色专科不会是手术复杂、高风险的大科室，很可能是一些血管、妇产等专科，做一些简单的手术。因为这样的手术风险低，一般不会出现太多严重的并发症，可以降低运营风险。此外，由于收费贵，服务好，清静，环境好，适合富人的日常保健和一些小病的治疗。

　　政策细则待明确

　　在王淑萍看来，外资独资医院进入中国，仍存在一些细则尚不明确的问题。

　　王淑萍说，一方面，外资医院审批时的技术标准、收费标准等仍不明确；另一方面，如果外资医院是通过并购国内医院的方式进入中国的，那么在并购后的医院就医，普通百姓是否还可享受医保和国内的就医消费标准等，尚无细则加以明确。

　　此外，王淑萍认为，外资医院在华设立后，必然会引进本土医生，而这些医生到外资医院工作，待遇和福利保障如何解决，例如是否参与保险，参与社会保险、国内商业保险还是国际商业保险；人才评定标准如何设定；与现行医师多点执业制度如何衔接等等人事制度问题都还需明确。

　　事实上，这涉及到医师流动的问题，有业内人士表示，外资独资医院要真正实现发展，未来还需要打破公立医院垄断地位，允许医生自由流动并改革医保付费制度。

　　前述名为知乎用户的网友就表示，医生的流动性主要取决于医生是否具有“多点执业”资格，以及“多点执业”政策的可执行性。现在很多省市都给予了医生多点执业资格，但是基本不具有可执行性。因为医生如果想去别的医院合法执业，首先要得到所在医院的同意，显然，所在医院不会轻易放自己的医生去别的医院执业。

　　罗兰贝格咨询公司合伙人刘宇刚也认为，束缚我国医疗市场竞争、资源合理分配的最核心问题是医疗人才无法自由流动，希望外资医院能以有竞争力的薪酬，打破国有大型医院垄断市场的僵局。而政府如果真想吸引大量外资进入医疗服务市场，不仅仅是放宽股份限制，还要在人才、税收、医保政策等方面对外资和国有医院一视同仁。