为贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》中“推动境外经贸合作区建设”的要求，黑龙江省不少企业正通过在境外建立产业合作园区，践行着《意见》中的内容，但这些企业在发展过程中还需要融资、税收、贸易便利化等全方位的支持。

　　《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》（以下简称《意见》）提出要发挥“走出去”的贸易促进作用，推动境外经贸合作区建设。鼓励企业到境外投资，促进部分产业向境外转移，带动中国装备、材料、产品、标准、技术、服务“走出去”。

　　记者在走访中了解到，黑龙江省不少企业正通过在境外建立产业合作园区，践行着《意见》中的内容，但这些企业在发展过程中还需要融资、税收、贸易便利化等全方位的支持。

　　建境外园区意义重大

　　在华宇工贸集团董事长纪文楠看来，中国企业在俄罗斯建立境外合作园区的意义重大。“现在华宇的外贸数据基本上靠境外园区拉动，我们在俄罗斯的园区吸引了国内二十多家企业，有的还在陆续进入。事实上，因为俄罗斯关税、增值税税率较高，中国企业在俄罗斯建园区的优势尤为明显。”纪文楠表示。

　　在华宇建于俄罗斯的工业园区内，企业主要生产俄罗斯市场缺少的产品。“俄罗斯之前主要从德国进口互感器，现在中国制造的互感器质量已经达到世界水平，价格却只有西门子的四分之一，自然很受欢迎，这同时还可以帮助消化国内严重过剩的产能。”纪文楠举例说。

　　同时，企业进驻俄罗斯园区还有助于消除贸易壁垒。美国正在对原产于中国的多层木地板实施反倾销，而中国又缺乏生产地板的原材料，国内一些地板生产企业进驻设立于俄罗斯的园区，就可以使用俄罗斯的原材料，中国的技术、人力和设备进行生产。“这个过程就是跨国企业的本土化，而且产品能够顺畅地出口到美国市场。”纪文楠说。

　　黑龙江省东宁华信工贸（集团）有限公司在俄投资的园区集中在农业合作领域。截至目前，华信在俄罗斯滨海边疆区投资建设的现代农业产业合作区已经发展成为集种植、仓储、加工、养殖于一体的全产业链合作区，并带动大量农资、农机出口和粮食回运。

　　“中俄农业合作优势互补，除了促进两国贸易往来外，从战略意义上说，农业合作还可以使远东地区发展成为我国的粮食储备基地，也有助于中国争取国际粮食话语权。”华信集团副总经理张英山指出。

　　促外贸发展需全面支持

　　8月24日，哈尔滨海关研究制定了《支持黑龙江省外贸稳定增长的若干措施》，主要包括促进贸易便利、降低企业经营成本等诸多方面。

　　在各开放口岸，促进贸易便利的措施也陆续推出。东宁—波尔塔夫卡口岸货运通道也将调整为每周7天工作制，相当于在原本的基础上每年增加50天左右开关时间。据了解，这一调整可为东宁口岸增加每年10万吨的货运量，有助于缓解高峰期的货运压力，保证货物通关的时效性和连续性。

　　贸易便利化方面的支持正得到企业的认同。“配合国家和黑龙江省促进外贸发展的措施，东宁县降低出入境人员的费用标准，使得双向人员流动更加顺畅，进而带动物流、资金流的流通，还规定对从东宁口岸出口的货物按照价值给予补贴。这些措施给企业带来的利益都是实实在在的，自然能促进外贸稳定增长。”纪文楠告诉记者。

　　但企业需要的支持远不止这些。“我们希望黑龙江省商务厅、财务厅等部门根据中央政策，再加上企业需求的反馈，合力形成一个可执行的文件，为我们提供系统、全面的支持。”

　　境外农业合作所需的政策支持也包含诸多内容：进出口环节还需要农机、农资和种子的出口，粮食权益类产品的配额、许可证、关税补贴；境外投资则亟待获得农机、土地、种子补贴等。“归结起来，我们最需要三个方面的支持，如果有较好的融资途径破解资金难题、配额获取和关税减免保证粮食能顺畅回运，农资农机可以像国内一样获得补贴，假以时日，建设一个域外北大仓将成为可能。”张英山说。