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高举质量旗帜 服务提质增效 促进转型发展

  • 发布时间:2014-09-11 09:33:53  来源:杭州日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  今年以来,市质监局围绕“三个转变”(从“中国制造”转变到“中国创造”、从“中国速度”转变到“中国质量”、从“中国产品”转变到“中国品牌”),积极开展全国质量强市示范城市创建,主动顺应改革大势,高举质量旗帜,强化质监作为,努力为杭州经济社会转型发展做好服务。

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  围绕提质增效,服务转型升级

  1.推进质量强市示范创建。年初以来,我市启动全面部署“全国质量强市示范城市”创建工作,把10大方面、50项内容、271项具体任务逐项分解落实到市直26个部门和13个区、县(市)政府,将政府质量工作与质量强市任务综合纳入市政府目标考核;围绕“五水共治”、“四换三名”、“美丽杭州”等重点工程建设,科学制定2014年质量强市工作计划,全力推进17项重点工作措施;扎实开展质量示范镇街、中小学质量教育基地、先进质量管理孵化基地创建。

  2.实施品牌战略成果丰硕。省市政府质量奖和省市名牌产品是实施品牌战略的主要平台。2014年,万向钱潮股份有限公司和杭州汽轮机股份有限公司获“首届中国质量奖”提名奖;杭州鸿雁电器有限公司和杭州杭氧股份有限公司获浙江省“政府质量奖”,全市累计5家企业获此殊荣;杭州天堂伞业集团有限公司、杭州开元酒店投资管理集团有限公司、华立仪表集团股份有限公司、浙江东南网架股份有限公司、浙江迪安诊断技术股份有限公司获杭州市“政府质量奖”,全市累计9家企业获此殊荣。全市共培育440个浙江名牌、434个杭州名牌产品,以及西湖龙井茶、径山茶、临安山核桃、衙前化纤、党山卫浴等5个浙江区域名牌和7个国家地理标志保护产品。

  3.推进标准化战略扎实有力。推进标准化工作由传统的工业、农业领域,拓展到高新技术、新能源、现代服务业、现代农业等市政府主推的“十大产业”领域。我市先后引进建立了33个国家、25个省级标准化技术委员会、分委会或工作组,共有19项标准被国标委评为“中国标准创新贡献奖”,引导18家企业主导和参与37项国际标准制修订,400多家企事业单位主导完成近2200项国家、行业和地方标准制修订,全市6284家规上工业企业采标率达52.72%,还建设了26项国家级、近200项省级、150余项市级标准化示范项目,涵盖“高新产业、现代农业、现代服务业、政府管理与公共服务”等重点领域。

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  围绕质量安全,突出监管创新

  1.创新消费品质量安全监管。消费质量安全监管与民生权益息息相关,是质监部门履职的重点。全市质监部门坚持以发现问题为导向,以强化处置为核心,以保障安全为底线,创新举措开展质量安全监管。截至目前,共完成家装建材、家用电器、儿童用品、农资等142种1903批次产品质量监督抽查,对20家质量预警企业进行跟踪抽查,对92家纤维制品企业实施分类监管和专项整治,对太阳能热水器、食用塑料包装容器、胶合板、棉针织内衣等7类区域块状产业的159家企业实施重点关注,确保不发生区域性或重大安全事故。

  2.创新电子商务产品质量监管。为净化电子商务质量环境,促进电子商务产业健康发展,市质监局立足服务杭州电子商务产业健康发展实际,创新服务信息经济和智慧经济发展,助推我市打造“国际电子商务中心”,积极探索开展全国电子商务领域产品质量监管机制研究与应用。经过一年多的努力和实践,“质检总局电子商务产品质量风险监测中心”和“国家质检总局电子商务产品质量12365投诉举报处置指挥中心”先后落户杭州;网上产品质量风险监测深入开展,累计完成13000余批次产品质量安全风险监测;源头追溯、属地查处机制日渐成熟,成功完成276批次产品落地查处;电商企业的质量意识和质量管控能力不断提高,产品质量主体责任落实不断推进。创新电子商务产品质量监管机制不仅开启了促进电子商务产业健康发展的新蓝海,而且必将大大有利维护网购消费者的合法权益。

  3.创新特种设备安全监管。特种设备与群众生活密切相关,全市特种设备保有量达17万台(套)。全市质监部门全面贯彻实施《特种设备安全法》,大胆突破传统监管方式,努力推动构建“企业主体、政府监管和社会监督”三位一体的特种设备监管新模式;重点突出涉“氨”特种设备和快开门式硫化罐安全隐患排查治理;大力推进无燃煤区建设,加快推进燃煤锅炉技术改造,持续开展全市电梯维保单位星级评定;组织实施特种设备安全隐患专项整治,严厉打击违法生产、违法安装、违法使用等行为,有力推动企业落实安全主体责任。

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  围绕质量惠民,强化权益保障

  1.聚焦民生抓计量。计量是经济发展的基础和支柱。全市质监部门着力夯实基础,改革量值溯源模式,深化计量监管创新,推广能源计量管理体系,规范计量校准市场。截至目前,共完成6359台件电子秤、9866台件医疗计量器具、2519支加油枪等重点计量器具强制检定;对全市315家眼镜经营单位和大型超市等重点消费环节的计量器具开展计量专项检查;积极推进诚信计量体系,引导并培育127家诚信计量自我承诺示范单位,累计总数达591家。

  2.聚焦伪劣抓打假。坚持维护民生民安等权益开展打假执法行动,对严重侵犯国计民生的质量安全违法行为善于出新招、敢于下重拳、勇于出狠招;深入开展打假保节日、农资产品、建材产品、儿童用品等“蓝剑”专项执法行动,全力保障消费者权益。据统计,截至目前共出动执法检查11694人次,检查生产企业4603家,查处违法行为651件,其中立案处罚448件,端掉制假售假窝点51个,罚没款622.9万元。

  3.聚焦共治抓宣传。宣传质量知识,营造质量氛围,构建共治格局是抓质量的长效机制。在“3.15”消费者权益保护日、“5.20”世界计量日和质量月等重要节点,组织质量安全知识进社区、进校园、进企业活动,开展质量咨询服务,拓展应用政务微博、微信公众号等新媒体平台,实时发布工作动态、权威信息和宣传质量知识,营造人人关注质量、人人监督质量和人人选择质量的良好氛围。

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  围绕质量服务,做强技术支撑

  1.做好改革文章。检验检测认证技术机构作为高技术服务业正面临市场化改革的考验。市质监局认真贯彻国务院和国家质检总局对检验检测认证机构改革的指导原则和要求,按照“建立政府公益性检验机构和社会经营性检验检测机构两支队伍”的改革思路,以市场化机制为纽带,以合资、股份制等方式,推动质量检测、计量校准和特种设备检验工作改革,下好改革“先手棋”,牢牢把握改革的主动权,切实增强技术机构的活力和实力。

  2.做精服务文章。坚持以政府、市场和社会的需求为第一导向,以技术服务行政监管、经济发展和群众生活为第一目标,真正把技术机构改革融入到服务全市经济社会发展的大局中去衡量和评价。截至目前,共开展各类产品质量检验检测23170批,实施计量器具量值传递15.1万台(件);继续深化“走出去”战略,与科研院所和大专院校签订战略合作协议,学习借鉴先进管理理念、技术创新能力和市场开拓机制等内容,共建共享“检测+标准+科研”三位一体公共服务平台,为企业提供点对点个性化服务。

  3.做强发展文章。积极完善技术机构岗位设置、绩效考核、技术创新等制度,努力提升技术机构核心竞争力,为整合检验检测认证机构改革奠定基础、争取主动。大力突出“国”字号机构建设,顺利推进“国家半导体照明产品质量监督检验中心”筹建;加快申请“国家工业锅炉节能质量监督检验中心”进程;积极规划建设“国际检验检测高技术服务产业园”,集聚优势资源,努力推进我市检验检测高技术产业健康快速发展。

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