第21次APEC中小企业部长会议部长联合声明

　　2014年9月5日，中国南京

　　创新与可持续发展

　　引言

　　

　　1.亚太经合组织（APEC）负责中小企业工作的各位部长和代表，于2014年9月5日相聚在中华人民共和国南京市，在中国工业和信息化部部长苗圩的主持下召开会议。APEC秘书处和APEC工商咨询理事会（ABAC）代表也参加了会议。

　　2.在部长会议之前，2014年9月1日至3日举办了多场研讨会与论坛，我们对亚太地区包括中小企业工商界的积极参与深表赞赏。我们认为，采纳中小企业工商界的意见能够丰富、提升会议成效。

　　3.在2014年APEC主题“共建面向未来的亚太伙伴关系”指导下，本次会议围绕“创新与可持续发展”这一主题开展讨论。部长们强调，创新发展对于中小企业至关重要，承诺将鼓励中小企业增强创新能力，改善中小企业创新的政策环境，以创新推进中小企业发展。

　　以创新推动中小企业可持续发展

　　4.创新是增强中小企业核心竞争力的重要因素，也是保持中小企业可持续发展的主要动力。部长们强调，APEC各经济体应分享经验，鼓励增强中小企业创新能力，改善中小企业创新政策环境，以创新促进中小企业发展。部长们指示相关官员视情况继续开展相关活动，包括开展技术交流、加强知识产权保护、引导产业集群发展、增强灾后恢复能力、加强融资支持等，以创新推动可持续发展。

　　5.APEC秘书处执行主任向部长们通报了亚太地区最新的发展趋势和第22次APEC领导人非正式会议的筹备情况。部长们认可第38次与39次APEC中小企业工作组会议的成果以及工作组为落实印度尼西亚巴厘岛APEC中小企业部长会议而作出的积极努力。部长们听取了工作组提出的有关增强中小企业创新能力、改善中小企业创新政策环境以及以创新推进中小企业发展的若干工作建议和下一步行动计划，赞同工作组2014年工作计划，敦促各经济体采取进一步措施促进中小企业融资创新、降低中小企业市场准入门槛和消除监管障碍。

　　6.部长们一致认可由APEC中小企业工作组与APEC应急备灾工作组通过的《APEC强化中小企业灾后恢复能力及巩固全球供应链高层政策对话联合声明》，呼吁建立中小企业业务持续计划，以保障中小企业的全球供应链，促进贸易与投资。此外，部长们认识到，APEC加速器网络作为跨区域孵化器，为创新型新创企业与高成长中小企业提供了早期投资与市场对接，在优化亚太地区的创业环境方面发挥了重要作用。

　　关于促进中小企业创新发展的南京宣言

　　

　　7.部长们认为，创新发展对激发中小企业内生动力、提升企业可持续发展水平至关重要。为此，部长们讨论并通过《关于促进中小企业创新发展的南京宣言》，呼吁各经济体在自愿的基础上采取更加有力的措施，推动中小企业创新发展。部长们倡议各经济体支持中小企业的创新活动，建立创新激励机制，鼓励中小企业和其他利益相关者共同参与APEC论坛以及加强中小企业创新成功案例的分享。

　　切实推动中小企业技术合作

　　

　　8.部长们注意到，在科技发展的进程中，中小企业的营销和商业模式正在发生巨大变化，部长们重申信息技术对推动中小企业发展的重要意义，支持电子商务平台的发展和中小企业的互联互通，以鼓励并帮助中小企业开拓市场。

　　9.部长们鼓励各经济体积极参与大数据、信息共享和应急备灾相关的能力建设项目，以促进中小企业贸易和经营可持续发展，有利于减灾、制定应急预案和业务持续计划、恢复全球供应链、保护关键基础设施、保障旅游与出行安全，促进亚太地区中小企业产品和人员流动。

　　10.部长们鼓励各经济体采用多种方式支持亚太地区中小企业的技术交流与合作，赞赏APEC中小企业技术交流暨展览会、APEC中小企业融资创新研讨会、APEC创业启动大会，以及APEC加速器网络与早期投资的持续合作所取得的积极成果，鼓励各经济体为开展创新合作积极搭建平台。

　　11.部长们赞赏借助APEC中小企业技术交流暨展览会发布APEC中小企业最佳创新实践，支持建立APEC中小企业最佳创新实践数据库，交流各经济体中小企业创新发展的经验。

　　12. 部长们鼓励各经济体的大学和科研院所通过联合研究项目进行交流合作，积极向中小企业推荐最新成果并帮助其实现产业化。产学研合作对促进亚太地区中小企业的创新与可持续发展至关重要。

　　13. 部长们期待即将在澳大利亚举行的“促进妇女领导的中小企业在全球发展研讨会”，这一重要举措将促进各经济体提升和拓展出口项目，为妇女领导的中小企业提供帮助。

　　14. 部长们欢迎在秘鲁即将召开的2014年第三次APEC创业会议，主题是“全球思维创造全球商机、巩固和传播创业文化、促进APEC经济体的交流、改善初创企业的发展环境”。

　　15. 部长们赞赏发布“商业创新模式，提升APEC中小企业竞争力”报告，以评估商业合作模式对经济和社会发展的贡献。

　　16. 部长们赞赏中国台北与印度尼西亚、墨西哥、新加坡、泰国以及越南合作举办“APEC促进中小企业业务持续计划培训师培训研讨会”做出的贡献，研讨会培训了300名学员，发布了7种语言版本的《业务持续计划指导书》，可供全球40%的人口阅读学习。

　　17.部长们认可14个经济体参与的APEC加速器网络以及APEC2014创业挑战活动的价值，这些活动进一步促进了亚太地区的企业孵化、加强创业辅导、增加投资与商业机会。部长们支持中国台北APEC加速器网络对初创企业早期投资的做法。未来APEC加速器网络的发展将吸收更多成员，包括创新型初创企业与高成长中小企业以及致力于早期投资的天使投资与风险投资，以进一步促进经济增长与就业。

　　18. 鼓励各经济体使用APEC中小企业危机管理中心的研究资源。该中心是在2009年APEC中小企业部长会议联合声明支持下成立的，旨在协助APEC中小企业增强应对危机的能力。

　　19. 部长们认识到为中小企业提供低收费的专业技术服务与管理咨询十分重要。一些经济体需要这些低收费服务来支撑中小企业创新与可持续发展。因此，部长们呼吁APEC中小企业工作组建立志愿者专家库，欢迎退休的工商业领导人与企业家为中小企业提供相关服务。

　　营造中小企业商业道德环境

　　20.部长们重申，在关键领域加强商业道德对于APEC中小企业及其供应链合作伙伴具有重要意义。践行商业道德能够使中小企业避免商业贿赂、实现可持续增长并进入全球市场。对实施近五年的APEC中小企业商业道德倡议表示祝贺。该倡议成功帮助9个经济体的近14，000个企业，其中中小企业超过8000个，制定了18条新的商业道德守则。

　　21.部长们欢迎APEC中小企业商业道德论坛致力于构建利益相关方遵守APEC原则的能力，促进各方协作。部长们通过了《提升医疗器械和生物医药领域商业道德的南京宣言（2014-2020）》，并为实现其目标提供支持，包括呼吁各经济体在2012-2015年将制定商业道德准则的企业数加倍，在2020年前为进一步实施APEC原则进行不懈努力。部长们支持推进建筑工程领域实施APEC原则的马尼拉宣言，鼓励中小企业利用新的APEC商业道德门户网站，以获取道德规范知识，增强能力建设。

　　22.部长们对将在菲律宾举办的2015年第二届APEC中小企业商业道德论坛表示赞赏，并建议该论坛每年举办一次。

　　APEC中小企业工作组战略规划（2013——2016）

　　23. 部长们认为战略规划（2013-2016）已取得积极进展并鼓励各经济体继续参与和支持相关活动。

　　24.部长们赞赏APEC中小企业工作组对新议题的关注，例如APEC中小企业国际监测指标、金融知识普及以及中小企业如何与全球价值链安全有效地整合。鼓励各经济体通过加强公私合作以促进中小企业创新发展。通过这些议题，APEC中小企业工作组可以全面实现2013-2016战略规划设定的目标。

　　25. 部长们建议各经济体官员们充分分享各自成功案例，包括经营管理、企业家精神、创新能力提升、融资服务、商业环境优化、市场准入和全球化。部长们认可，自2015年后，APEC中小企业工作组将把提升中小企业行业标准应用水平与规范经营作为工作重点。

　　加强与工商界的对话

　　

　　26.部长们称赞中国在部长会议之前举办的2014APEC中小企业工商论坛。论坛为APEC政府官员与中小企业工商界代表对话提供了沟通交流的平台。部长们鼓励将来在部长会议期间举办类似论坛。同时，部长们还支持此次工商论坛主席团提出的倡议。

　　27.部长们对私营部门广泛参与APEC中小企业工作组活动，特别是增强APEC中小企业灾害恢复能力以及在投资和医疗器械、生物医药、建筑工程领域中小企业商业道德能力建设等多年期项目表示认可。

　　相关组织合作与协调

　　

　　28.部长们欢迎APEC工商咨询理事会关于中小企业方面的工作报告。APEC工商咨询理事会分享了有关中小企业和企业家精神的建议。部长们对APEC工商咨询理事会在融资支持、国际市场开拓、跨境电子商务培训以及促进中小企业国际交流合作表示赞赏。考虑到亚太地区跨境贸易研讨会所提的建议，部长们希望通过持续的对话与互动以促进亚太地区中小企业持续发展以及企业家的成长。

　　29. 部长们鼓励APEC中小企业工作组继续与包括APEC贸易投资委员会及其相关论坛、APEC应急备灾工作组、APEC工商咨询理事会、联合国国际减灾战略等组织保持合作，在促进中小企业业务持续计划方面实现高效互利。

　　关于2014年在中国北京召开的APEC领导人非正式会议

　　

　　30.部长们同意将部长联合声明作为成果提交给2014年11月在中国北京召开的APEC领导人非正式会议。

　　关于2015年APEC中小企业部长会议

　　31.第22次APEC中小企业部长会及相关活动将于2015年9月21日至25日在菲律宾伊洛伊洛市举办。