中国网财经9月10日讯 2014天津夏季达沃斯论坛今日开幕。中国国务院总理李克强在开幕全会上发表重要演讲。李克强总理表示，今后推进体制创新和科技创新这两大方面，使中国经济保持中高速增长，迈向中高端水平，创造价值，打造中国经济升级版。

    李克强表示，中国还是一个发展中国家，必须始终坚持以经济建设为中心，发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展方式不转变不行，经济发展不适度也不行。当然我们所说的发展，是就业和收入增长的发展，是质量和效益提高与节能环保的发展，也是符合经济规律、社会规律和自然规律的科学发展。 当前，世界经济不稳定、不确定因素依然较多，中国经济正处于深层次矛盾凸显，我们叫做所谓三栖叠加的阶段，已经到了爬坡过坎的关键时刻。下半年和今后一段时间，我们将进一步加快发展方式的转变，以结构性改革推进结构性调整，用好创新这把金钥匙，着力推进体制创新和科技创新这两大方面，使中国经济保持中高速增长，迈向中高端水平，创造价值，打造中国经济升级版。 

    李克强指出，加快体制机制创新步伐，是创新的题中应有之义，中国经济每一回破茧成蝶靠的都是创新，创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新。 中国30多年来本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能依然蕴藏在体制改革之中。试想中国有13亿人，其中有8-9亿劳动力，如果他们都动起来，投入创业和创新、创造，这是如此巨大的力量，关键是进一步解放思想，进一步解放和发展生产力，进一步激发市场活力和增强社会创造力。

    另外，李克强说，破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业愿望的人都有自主创业的空间，让创新、创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风。借改革创新的东风，在中国960万平方公里的大地上掀起一个大众创业、草根创业的新浪潮。 中国人民勤劳智慧的自然禀赋就会充分发挥，中国经济持续发展的发动机就会更新、换代、升级。 中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，开弓是没有回头箭的，我们将继续深化行政管理体制的改革，力争用更短的时间完成取消和下放行政审批事项的五年任务，释放市场的潜能和发展的动力。如果说简政放权是激励市场活力，鼓励大众创业的先手棋，那么制度建设就是连环炮。

    李克强强调， 一方面我们要拿出完整的权利清单，政府应该做什么，法无授权不可为，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为人民、为大众服务的职责；另一方面，要给出负面清单，政府要让企业明了，不能干什么，可以干什么。法无禁止皆可为，已形成公开透明，预期稳定的制度安排，促进企业创新的活力充分迸发。 另一方面，就是要拿出责任清单，政府该怎么样管市场，法定职责必须为以建立和维护诚信经营，公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新、创造。政府加强事中、事后监管，当好市场秩序的裁判员和改革创新的守护者。只有拔掉杂草，稻谷才能长得茂盛，宽容违法者就是对守法者的不公，甚至会导致劣币驱逐良币的现象。

    另一个方面，要加大科技创新的力度，中国经济的总量虽然已经居世界前列，但许多产业仍处于世界的中低端，传统的粗放式增长路径已经行不通了，必须更多地依靠科技进步调整结构，这是一种战略性、结构性、创新性调整，我们将坚持有扶有控、有保有压，培育壮大新产品、新业态，促进服务业高技术产业、新兴产业加快发展。 积极化解产能过剩矛盾，加快传统产业改造步伐，淘汰落后产能，打造产品和服务的全球价值链，使创新真正地能够创造更高的价值。这就需要加强人力资本的投入，提高劳动者的素质，提升产业技术质量和品牌水准，特别是要通过加快改革解除对企业包括个体经营者创新的种种束缚，并且给他们以必要的扶持、职业的培训，推动教育的发展。

     最后，李克强说，今天是中国的教师节，中国教育的发展是科技发展的基础，在中国的劳动力当中，有数以亿计的各类专业人才和各类技能者大概将近两亿人，大家可以试想一下，如果这么多人都能够哪怕是大部分能够发挥他们的聪明才智，中国人不仅有勤劳的禀赋，也有智慧的源泉，把他们的聪明才智发挥出来，形成万众创新、人人创新的新形态，体力+脑力、制造+创造，甚至可以开发出先进的技术乃至于所谓颠覆性的技术，中国的发展就一定能够创造更多的价值，上新的台阶。（中国网财经中心）