专家建议发展中国家打造内需新“引擎”
- 发布时间:2014-09-10 01:00:19 来源:经济参考报 责任编辑:罗伯特
“全球经济和金融危机爆发6周年后,世界经济仍然没有找到一条可持续增长的道路。”这是在中国厦门举行的第十八届中国国际投资贸易洽谈会上,联合国贸易发展会议组织作出的判断。有关人士建议,发展中国家需要着力开拓内需,打造经济发展新引擎,才能实现持久的增长。
据联合国贸易发展会议组织发布的《2014年贸易与发展报告》,全球经济复苏依然乏力,而支持全球复苏的政策不足,而且常常不协调。2014年全球经济预期增长2.5%至3%。
“全球经济还处于不太好的状态,增长缓慢。”联合国贸易发展会议高级经济事务官员伊戈尔·保诺维奇(Igor Paunovic)说,2008年经济危机后,世界经济增长在4%左右,主要依赖于财政刺激政策。此后,财政刺激效用削减,2012年和2013年世界产出增长率均增长了约2.3%。
2014年的增长预期略有改善。据联合国贸易发展会议组织专家分析,增长率微弱加速,其原因大多是发达国家的增长率从2013年的1.3%提高到2014年的1.8%。
发展中经济体是联合国贸易发展会议组织关注的重点。据专家预测,整个发展中经济体很可能会重复过去几年的业绩,增长率在4.5%与5%之间。其中,亚洲和撒哈拉以南国家的增长率将超过5.5%,而北非、拉丁美洲和加勒比地区的增长率将保持低迷,约2%。
另外,联合国贸易发展会议组织还预测,转型期经济体的预期将从2013年的低迷状态进一步下跌到1%左右。
事实上,世界零售业巨头沃尔玛已经作出转型战略。“门店经营质量将是重中之重。”沃尔玛中国公共事务部高级副总裁博睿表示,目前沃尔玛计划在全国建立28个区域采购办公室,通过集中采购进一步降低成本,形成低价优势。
近几年来,全球金融市场逐步实现了稳定,有关人士认为,全球经济已回归正常,逐步确立了一条通胀率低、增长率低但稳定而可持续的增长道路。这被称为“新常态”。
“但危机的根源并未解决,治标没有治本,很难让世界经济得到复苏。”伊戈尔·保诺维奇说,打破经济增长长期低迷的状态,所需的不是新的金融泡沫,而是通过实际工资的提高,收入分配的更加平等,以实现总需求的增长。
参加本次投洽会的有关专家也认同这一看法。国台办经济局局长徐莽说,当前世界经济形势虽然有所好转,但是深层次结构性的矛盾依然制约着发展步伐。同时,一些国家的政治动荡对世界经济的不利影响也在上升。
国际贸易在世界经济活动中具有指标性意义。事实上,国际贸易也很不景气,依然萎靡不振。据官方发布的数据,2012年、2013年和2014年初,商品贸易额的增长率只是略高于2%,国际贸易的增长率甚至比全球产出的增长率还要低。
中国(厦门)国际投资促进中心主任王琼文说,在经济危机发生之前,全球经济的发展引擎主要是贸易,经济危机发生之后,发达国家经济陷入困境,发展的重心要集中到挖掘内需上来。
“危机后的主要问题是总需求不足和金融持续不稳定。”伊戈尔·保诺维奇说,当前,发展中国家的外部发展环境恶劣,需要有新的政策选择,才能实现持久的增长。
中国投洽会具有世界经济“风向标”意义。与会的有关官员和专家认为,自“大衰退”以来,由于发达国家增长放缓,它们对发展中国家进口产品的需求弹性降低。因此,以出口引领增长的战略所产生的发展效应正在失去动力。
为规避增长急剧减速的风险,有关人士建议,发展中国家不妨重新平衡其增长战略,降低向发达国家出口的依赖,加大内需和区域需求的作用。
中国作为发展中大国,在这一方面已经走在前列。专家认为,就当前国内外经济形势而言,中国应充分挖掘内需的增长潜力,以进一步增强抵御外部经济风险的冲击。
专家建议,未来我国应努力推进由投资和出口驱动型向内需特别是消费驱动型转变,可以从增加就业、税制改革、打破垄断、城乡一体化和扩大公共服务消费等方面入手,充分发挥内需特别是消费对经济增长的拉动作用。
另外,为保持经济稳健增长,中国应该采取更为积极的财政政策以拉动内需。譬如,通过税制改革加快结构调整、持续调高工资待遇刺激民间消费等。
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