【导读】媒体报道厦门自贸区建设方案出台，和上海自贸区各有侧重，多个自贸区错位发展，为经贸发展提供独特经验。

　　央广网财经9月5日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，上海自贸区的发展有目共睹，在上海之后，第二个自由贸易区可能在厦门落户。

　　有媒体报道，《厦门市自贸区建设工作实施方案》最近已经出台，《方案》包括推动贸易便利化等22项重要内容，其中“关港贸”一体化平台值得投资者重点期待。

　　具体来看，厦门自贸区的方案包含一些新的方式，比如，是整合海沧港区和东渡港区的海关编码，划归一个口岸海关管理，整合海沧保税港区、象屿保税区的保税加工仓储业务，划归一个海关管理；加快建设厦门“关港贸”一体化信息平台，建立“一口受理、一次申报、一次放行”的通关、港航、贸易信息一体化的系统。可以发现，一站式服务，将会成为厦门自贸区未来的一大亮点。

　　经济之声评论：新的自贸区并不是上海自贸区的简单复制

　　在上海自由贸易区之后，可能还会有新的自由贸易区在其他地方落户。我们认为，设立新的自贸区，并不是对上海自贸区的简单复制，必须要结合当地的地理条件、经贸水平进行规划，体现特点，发挥优势，通过错位发展，为国内国际的经贸发展提供自身独特的经验。

　　对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川：厦门自贸区有七大新意

　　桑百川：厦门自贸园区的总体建设方案实施过程中会有一些新的特点，首先，它依托厦门对台的优势，在经贸合作方面更有针对性，在港口通关和贸易联动的基础之上，推进“关港贸”高度的一体化；其次，在对台的跨境电子私募运用上，会投入更大的建设力度；第三，人民币跨境使用进一步拓宽，加快人民币在两岸拓宽运用的渠道；第四，厦门台湾的自由贸易园区可以直接对接，推进服务贸易、货物贸易和投资活动一体化的进程；第五，和上海自由贸易试验区相比，上海自由贸易试验区的一些方案和内容是根据美国和中国双边投资协定谈判的规则进行的制度性的试验，厦门自贸试验区更多应该考虑怎么样推动两岸之间的经贸合作；第六，上海自由贸易试验区是以服务贸易为主体，厦门自由贸易试验区更多是在贸易金融以及港口合作等方面取得更大的进展；第七，厦门自贸区也会更多在投资规则的设定上采取自由化的投资措施，包括行政审批的事项和手续都会进一步简化，在借鉴上海自由贸易试验区的经验基础之上来推动中国投资体制的改革。

　　国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平：厦门自贸区可发挥连接两岸经济的功能

　　上海自贸区落地之后，其他不少地方也都申请设立自贸区，厦门也是其中之一。但由于自贸区的设立设计众多方面，所以目前这项工作相对来说还没有太明显的进展。根据媒体的报道，厦门自贸区的方案已经成型。那么，在具备了什么样的条件之后，厦门自贸区才能够真正落地？

　　张建平：在国家对其他的自贸区报批处在暂行的状态下，厦门能够积极主动、未雨绸缪，先做出来一个方案，而且就自己应该能够推进的一些工作能率先积极开展工作，这是非常值得鼓励的。

　　那么未来什么时候能设立，现在谁也说不清楚。一方面取决于上海自贸区的试验，能够取得相对成功的进展和经验，同时也能在自由贸易试验区的运行模式和管理模式方面相对成熟，运行得相对比较稳妥，中央政府才会进一步推进自由贸易试验区扩展到其他地方。另一方面，现在政府各个部门正在加大改革开放的力度，进行行政体制的配套改革，比如负面清单管理模式的改变，国民待遇的落实以及中国服务业的进一步扩大开放，这些也会对未来更多的地方设立自由贸易园区创造更好的条件。

　　和上海自贸区不同，厦门自贸区的地理优势是临近港澳台地区，而厦门自贸区的方案中也有多个地方提到了对台的经贸和金融的合作。厦门自贸区正式运行之后，这种独特的地理优势将给厦门本地和大陆和港澳台地区的经贸交流提供哪些新的便利？

　　张建平：未来厦门自贸区有可能会成为海峡两岸经济区对外开放的新高地和一的平台，也会成为两岸之间甚至于包括两岸四地之间贸易投资自由化和便利化程度最好的地区之一。另外，这样一个平台不仅仅是对两岸四地开放的，更重要的是，它是对全世界都是开放的。考虑到内地和台湾之间有ECFA，内地和香港、澳门之间有两个CEPA，未来厦门自贸区会在货物贸易、服务贸易、相互投资以及贸易投资便利化等方面促进两岸四地共同大市场的形成。

　　根据媒体的报道，厦门自贸区的工作方案中多处提到，要实现“关港贸”的一体化，看来一站式的服务可能成为未来厦门自贸区的主要特色。一站式的服务相对目前的贸易通关方式来说有有什么先进性？

　　张建平：目前企业出口、进口、开展贸易所需要的程序是比较繁杂的，要和海关打交道，到质监手续，有口岸的、物流的、保险的、货代的、船运的、港口的等等，对于企业来讲去分头办手续，分头去跑，付出的时间、精力非常多，而且效率非常低。未来这样一站式的服务对企业提供了非常高效的服务，帮助企业节省出大量的时间，企业货物贸易的效率会得到极大的提升，对于货物贸易的发展有非常大的促进作用，未来两岸四地共同市场的形有非常强的推动力。

　　上海自贸区首开先河之后，未来还会有新的自由贸易区在其他的地方落户，这种自由贸易区的设立还是要进行整体的规划，发挥优势，错位发展。厦门自贸区和上海自贸区如果做比较，错位应该是错在哪里？

　　张建平：一般来讲作为自由贸易试验园区，特别中国目前这个阶段的自由贸易试验园区，一方面是要扩大货物贸易的自由化和便利化，另一方面是在金融、社会服务、医疗服务、商业服务等领域有比非自贸园区更大开放的力度，更便利的市场准入，投资将会实施国民待遇，实施负面清单的管理模式。在这个基础之上，厦门的自贸区更重要的还是要发挥连接两岸的经济功能，对于促进内地和台湾之间货物贸易的自由化、便利化，对于未来两地之间服务贸易的相互合作和品质的提升，也对于相互投资进一步的促进，发挥积极作用。