硬性降薪只是浅水区改革
- 发布时间：2014-09-03 10:05:11 来源：新华网 责任编辑：罗伯特
国企的薪酬改革热火朝天，农行和工行的行长皆公开响应，坚决落实央企高管降薪的决议。相关的配套细则相信很快就会出台，一大波降薪很快就会袭来。
国企高管降薪，大快人心。老百姓自不待言，垄断下的蛋，关鸡什么事。中石油落马那么多高管，中石油还是中石油，资本市场连眉头都不皱一下。华润算是竞争性央企了，宋林被查，华润也好好的。既如此，高薪的价值体现在哪？官员也心有不平，国企高管既有体制内的行政级别和入仕通道，还拿着市场化的高薪，鱼和熊掌兼得，反物理，不守恒了。
央企也好，国企也好，最为诟病的地方在于背靠权力，面向市场。天价吊灯也好，滥发福利也好，跟“白手套”做买卖也好，还是老问题，权力没有受到有效的制约，既包括国企高管的权力在内部不受节制，也包括国企自身的权力在市场不受节制。
因此，央企高管降薪，只是国资改革的一小部分。降薪的改革排序，应该排在混合所有制改革之后。而在混合所有制改革的前面，还有松绑市场管制和开放市场准入的改革。可以说，央企高管降薪，是货真价实的改革“干货”，同时也是国资改革里的“小字辈”。从难度上来看，相较于那些结构性的放权让利改革，降薪并不很难。
虽然是降薪，但如何降是个大学问。市场能够给工资一个合适的水平，它是人才的供需平衡价格，政府能否给出央企高管一个合适的薪酬，则有待商榷。如果能给出的话，计划经济就是最有效率的。按照十八届三中全会提出的国资改革思路，公益性国企和垄断性国企分类监管，降薪也该循着这样一个路子进行，才不会差得太离谱。公益性国企的管理层可以由政府任命，薪酬水平可以实行政府定价，而竞争性国企的管理层，就该实行市场化的聘任，形成职业经理人，让市场定价。否则，三流的薪酬招不来一流的人才，三流的薪酬可能还会毁灭一流的人才。15年前被判无期徒刑的褚时健，至今仍是一个余温未了的争议话题。
国企的薪酬改革，是浅水区改革还是深水区改革，区别就在于除了硬性降薪，还有没有别的动作。央企高管的薪酬问题，归根结底还是个权力与市场的问题，央企恰恰介于政府和市场之间，是最该厘清权力与市场关系的领域。身怀利器，杀心四起；大权在握，贪心四起，这其实是太正常不过的现象。事实上，国资改革的最大突破不在内部的薪酬管理突破，更在于促成外部环境的变化，将不必要的行政垄断一一破除，通过市场竞争的压力，减少权力寻租和套现的机会，来迫使央企学会现代企业制度。硬性降薪在现阶段来说可能是很重要的改革，但从长期来看，让央企回归市场，成为企业，是最重要的国资改革。
