本报讯 近日，山东省烟台市一批刚走出校门的高校毕业生又开始了一段新的学习课程，他们参加的就业与创业能力培训，正是烟台市政府购买的一项服务。该市通过政府购买服务确定就业与创业能力培训机构，力争用5年时间对全市33万城乡劳动者免费实施提高就业与创业能力培训。

　　据了解，烟台市今年提出，2014年至2018年，该市将对有就业创业愿望和能力的全体城乡劳动者开展职业技能培训，重点对城镇失业人员、农村转移劳动力、高校毕业生（含毕业学年大学生）、城乡未能继续升学的初高中毕业生（“两后生”）、企业在岗职工、退役军人、残疾人和即将刑满释放的服刑人员开展职业技能培训。力争用5年时间，对全市33万城乡劳动者实施提高就业与创业能力的培训。其中，使17.85万人达到初级技能水平，5.1万人达到中级技能水平，2.55万人达到高级技能水平，7.5万人完成创业培训。今年一年计划免费培训农村劳动力、新成长劳动力、城镇失业人员和大中专毕业生等共计6.9万人。

　　为保证此项培训计划的顺利实施，让更多人尽快提升就业和创业的技能，烟台市近期首次开展了“加强就业培训提高就业与创业能力培训项目”政府采购工作。为保证项目公平、公开、公正，该市政府采购监管部门确定该项目通过公开招标的方式进行，并会同负责该项目的代理机构做好项目准备工作。首先，根据《政府采购法》规定以及结合本项目的特殊情况，把抽象的采购要求进行了细化，确定了采购的具体内容和形式，如工种、培训课时、费用等，并通过走访采购人及与其沟通，确定了合适的资质条件。既满足采购人严格筛选培训机构的要求，又不存在排斥潜在的投标人歧视性条款。其次，从青岛、威海、烟台各大高校寻找了有相关评审经验且与报名单位无利害关系的评审专家。同时，由于本项目报名单位较多，且每家的工种、课时、费用均不一样，通过和采购人及监督部门的沟通，确定了采用不唱标、不打分的合格制评审方法。

　　据悉，该项目共有100多家投标单位参与报名和咨询，86家投标单位投标。通过两天的评审，最终确定了82家中标候选单位，培训范围共涉及130多个工种和专业。烟台市财政局政府采购管理办公室相关负责人介绍，通过政府购买服务确定就业与创业能力培训机构凸显了三方面的优势：一是实行政府采购择优认定培训机构，充分调动了社会各类培训机构广泛参与，扩大了培训覆盖面，充分利用了社会培训资源；二是形成政府部门抓管理，培训机构抓质量的良性机制，全面提高培训质量和效果；三是极大丰富了培训专业的多样性，有效满足了培训对象的培训需求，促进各类群体培训后实现稳定就业和创业。