把鸡蛋放进结实的“篮子”
- 发布时间：2014-09-02 02:32:24 来源：农民日报 责任编辑：罗伯特
房宁
鸡蛋涨价，大约在秋季，已是多年来的“规律”。但今年8月份以来，蛋价直逼6元/斤的历年高点。在笔者看来，这一伏笔其实在2013年春季H7N9疫情发生时就已经埋下，被“误伤”的蛋鸡养殖业恢复需要时日，而今春再度肆虐的H7N9又加剧其伤势。所以，今秋，上市鸡蛋会更少，涨价就是自然的事。
梳理这两年来的鸡蛋价格走势，就可以发现，蛋价受突发事件影响显著，而且价格波幅较大。以2013年为例，受年初H7N9流感疫情影响，鸡蛋消费受到抑制，蛋价连续下跌，到5月份跌至当年低点。疫情也加速了蛋鸡淘汰，打击了养殖户补栏积极性，引起后市的供给偏紧。有数据显示，2013年有9个月蛋价波动幅度超过2%，其中有5个月超过4%。
蛋价剧烈波动，反映出蛋鸡养殖业在面对市场风险时的脆弱。究其原因，根本在于规模化水平不高。然而，提高需要时间。在这一过程中，当突发事件对行业造成伤害时，提供现实的保护，也是必须要考虑的。
养殖业的风险主要有三块：疫病风险、市场风险和自然灾害风险。就前两个而言，我们惯常的理解是，养殖业内部出现疫病问题，进而影响市场消费，影响产业发展。然而，近年来，威胁养殖业的疫病风险已经不仅仅来自行业内部，人类公共卫生事件正越来越多地构成养殖业的市场风险。不论“猪流感”还是“H7N9禽流感”，猪、禽卖不动都是因为人的疫情而“躺着中枪”。
西方有谚，“不要把鸡蛋放在同一个篮子里”，说的就是要防范风险。蛋鸡养殖业同样急需建立风险防范机制，为鸡蛋编织结实的制度“篮子”。
首先，要加快发展家禽政策性保险。目前，安徽、江苏、广东等地已经开展试点，但多呈现散点状，且集中为灾害性补偿制度，即对因自然灾害和疫病造成鸡只死亡的补偿，对因重大疫情等引发的市场波动风险则涉及不多。广东清远市今年4月份试水政策性家禽保险，设计的附加险就着眼于市场波动风险补偿，这应当是个不错的尝试。在完善保险责任的同时，还应加大政府的保费补贴力度，不仅地方财政要加大扶持力度，中央财政也应当考虑将更多的养殖品种保险列入补贴范围，以提高养殖户参与保险的积极性。
其次，要继续完善鸡蛋期货市场。鸡蛋属于生产周期较短的农产品，市场对供需变化的反应较为敏感。去年11月8日，鸡蛋期货挂牌交易，被认为将有利于增强市场抗风险能力，吸引工商资本优化产业结构。但对大多数养殖企业、养殖户来说，对鸡蛋期货并不了解，在加强期货知识普及的同时，应出台措施，完善期货市场运行规则，使期货真正能够发挥对现货市场的价格发现功能，降低市场风险。
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