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把鸡蛋放进结实的“篮子”

  • 发布时间:2014-09-02 02:32:24  来源:农民日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  房宁

  鸡蛋涨价,大约在秋季,已是多年来的“规律”。但今年8月份以来,蛋价直逼6元/斤的历年高点。在笔者看来,这一伏笔其实在2013年春季H7N9疫情发生时就已经埋下,被“误伤”的蛋鸡养殖业恢复需要时日,而今春再度肆虐的H7N9又加剧其伤势。所以,今秋,上市鸡蛋会更少,涨价就是自然的事。

  梳理这两年来的鸡蛋价格走势,就可以发现,蛋价受突发事件影响显著,而且价格波幅较大。以2013年为例,受年初H7N9流感疫情影响,鸡蛋消费受到抑制,蛋价连续下跌,到5月份跌至当年低点。疫情也加速了蛋鸡淘汰,打击了养殖户补栏积极性,引起后市的供给偏紧。有数据显示,2013年有9个月蛋价波动幅度超过2%,其中有5个月超过4%。

  蛋价剧烈波动,反映出蛋鸡养殖业在面对市场风险时的脆弱。究其原因,根本在于规模化水平不高。然而,提高需要时间。在这一过程中,当突发事件对行业造成伤害时,提供现实的保护,也是必须要考虑的。

  养殖业的风险主要有三块:疫病风险、市场风险和自然灾害风险。就前两个而言,我们惯常的理解是,养殖业内部出现疫病问题,进而影响市场消费,影响产业发展。然而,近年来,威胁养殖业的疫病风险已经不仅仅来自行业内部,人类公共卫生事件正越来越多地构成养殖业的市场风险。不论“猪流感”还是“H7N9禽流感”,猪、禽卖不动都是因为人的疫情而“躺着中枪”。

  西方有谚,“不要把鸡蛋放在同一个篮子里”,说的就是要防范风险。蛋鸡养殖业同样急需建立风险防范机制,为鸡蛋编织结实的制度“篮子”。

  首先,要加快发展家禽政策性保险。目前,安徽、江苏、广东等地已经开展试点,但多呈现散点状,且集中为灾害性补偿制度,即对因自然灾害和疫病造成鸡只死亡的补偿,对因重大疫情等引发的市场波动风险则涉及不多。广东清远市今年4月份试水政策性家禽保险,设计的附加险就着眼于市场波动风险补偿,这应当是个不错的尝试。在完善保险责任的同时,还应加大政府的保费补贴力度,不仅地方财政要加大扶持力度,中央财政也应当考虑将更多的养殖品种保险列入补贴范围,以提高养殖户参与保险的积极性。

  其次,要继续完善鸡蛋期货市场。鸡蛋属于生产周期较短的农产品,市场对供需变化的反应较为敏感。去年11月8日,鸡蛋期货挂牌交易,被认为将有利于增强市场抗风险能力,吸引工商资本优化产业结构。但对大多数养殖企业、养殖户来说,对鸡蛋期货并不了解,在加强期货知识普及的同时,应出台措施,完善期货市场运行规则,使期货真正能够发挥对现货市场的价格发现功能,降低市场风险。

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