新华网北京9月1日电题：述评：中俄天然气管道项目提升两国关系战略高度

　　记者耿锐斌

　　中俄东线天然气管道俄境内段开工仪式1日在俄罗斯萨哈共和国举行。此条被命名为“西伯利亚力量”的管道开建，标志着中俄天然气项目进入具体实施阶段，两国关系的战略意义将因此而得到进一步深化。

　　作为双方务实合作的重要组成部分，中俄能源合作一直受到广泛关注。今年5月，中国石油天然气集团公司与俄罗斯天然气工业股份公司在上海签订《中俄东线供气购销合同》，此举被称为继原油管道项目后，双方在能源合作领域取得的又一重大成果。

　　俄罗斯是世界能源生产和出口大国，中国的石油进口量和油气消费量则位居世界前列。两国在能源领域开展合作具备地缘优势显著、互补性强等诸多有利条件。从双边关系和自身战略需求出发，两国对扩大能源合作早已达成共识。

　　中俄天然气合作谈判经历了10余年之久，两国最终在天然气定价方式、管线走向和其他问题上达成一致。东线管道的开工建设同时还意味着中俄全面能源合作伙伴关系迈出了开局的关键步伐，对于未来两国能源合作的全方位拓展将形成强烈的示范和外溢效应，华东师范大学俄罗斯研究中心副主任杨成说。

　　这份为期30年涉及金额高达4000亿美元的合同规定，从2018年起，俄方开始通过天然气管道东线向中方供应采自东西伯利亚伊尔库茨克州科维克金气田和雅库特共和国恰扬金气田的天然气，输气量将逐年增长，最终达到年380亿立方米。

　　天然气管道项目谈判在多年“长跑”后最终尘埃落定说明中俄双方基于长期合作、市场主导、政府推动、互利共赢等原则构建的合作路径是有效的。杨成认为，管道建成和成功运营将进一步夯实两国政治互信的基础并提升其水平，对保障彼此的能源安全都具有重要意义。中国有望获得稳定的外部天然气供应，而俄方也将在真正意义上完成天然气出口格局的多元化。

　　这一项目对加强两国经贸关系，提高双边贸易额将产生积极作用。根据双方共同提出的目标，中俄贸易额将在2020年前达到2000亿美元的目标。此外，天然气管道项目还有利于两国毗邻地区扩大经贸和投资合作。

　　根据俄罗斯政府2007年通过的“东部天然气规划”，东西伯利亚和远东地区将建设包括天然气开发、运输、供给和向亚太地区出口的统一系统。其中全长约4000公里的“西伯利亚力量”管道将连接上述两大气田，贯通雅库特共和国，伊尔库茨克州、哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区等地。这条预定于2017年投入使用的管道设计年输气量达610亿立方米。

　　中国前驻俄罗斯大使李凤林认为，俄“东部天然气规划”的实施需要投入巨额资金和建设大批相关基础设施。这不但将提振当地社会经济发展水平，也将为落实中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要带来重大机遇。

　　俄天然气工业股份公司总裁米勒近日对媒体表示，俄罗斯正在考虑未来建设从伊尔库茨克通往西部的天然气管道，届时俄国内将形成贯穿东西部的天然气管道网络。

　　杨成认为，中俄天然气合作仍具有较大空间和潜力，现有的管道项目只是双方大规模合作的第一步。一方面，在条件成熟后，西线天然气管道项目有望提上两国能源合作议事日程，东线天然气管道年380亿立方米的输气量不排除还有提高的余地；另一方面，俄中韩等多边管道项目在未来也有实施的可能。

　　中国驻俄罗斯大使李辉日前表示，中俄在能源领域各方面的投资潜力未被充分挖掘，希望俄方能进一步改善投资环境，吸引更多中国能源企业到俄直接投资。中方也欢迎俄方赴华从事能源领域的投资，以共同为两国和两国人民带来实实在在的好处。