8月25日，北京市政府、文化部联合发布《关于加快国家对外文化贸易基地（北京）建设发展的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》围绕坚持和强化首都核心功能，发挥全国文化中心作用，拟通过加强政策引导、强化部市合作，将基地建设成为国家级文化贸易示范区，积极统筹国际国内两个市场、两种资源，进一步扩大对外文化贸易，提升国家软实力。

　　近日，国际商报记者就相关问题采访了北京市国有文化资产监督管理办公室主任周茂非。

　　国际商报：国务院在3月份印发《关于加快发展对外文化贸易的意见》，明确支持文化产业发展。《意见》首次以部市联合发文的形式明确了基地空间布局、中长期建设发展目标，具体如何推进？

　　周茂非：《意见》明确基地范围位于北京天竺综合保税区内，占地面积235.3亩，将重点规划建设国际文化贸易企业集聚中心、国际文化产品展览展示及仓储物流中心、国际文化商品交易服务中心等三个功能区域。

　　建设发展目标分两步走，到2016年，基地建设基本完成，文化贸易口岸初步形成，文化贸易体制机制更加完善；到2020年，基地形成2～3个拥有较强国际竞争力的文化创意产业集群，核心竞争力、品牌影响力快速提升，对外文化贸易额占全国比重大幅提高，成为集文化贸易口岸、协同创新平台、企业集群式发展于一体的国家级文化贸易示范区。

　　国际商报：据悉，《意见》明确提出发挥市场在资源配置中的积极作用，基地如何统筹国际国内两个市场、两种资源？

　　周茂非：《意见》将强化资源统筹作为基地建设发展的主题，明确提出发挥市场在资源配置中的积极作用，整合中央和地方创新资源，坚持出口导向和开放合作，重点推进六大中长期任务。

　　一是加快基础设施建设，推动基地三个中心建设进程，完善基地内信息基础设施。

　　二是争取设立国家文化艺术口岸，发挥基地毗邻首都机场的优势，完善、提升天竺综保区口岸在文化艺术产品进出口方面的专业功能，积极引进国内外一流服务商，加强口岸专业服务能力。

　　三是大力发展国际版权贸易，支持代表中华优秀文化、具有自主知识产权的版权产品进入国际市场，重点扶持具有中国特色的版权出口。

　　四是大力发展跨境文化电子商务，积极申请跨境电子商务试点，构建面向国际国内文化市场快捷、安全的跨境文化电子商务新模式。

　　五是推动文化金融服务创新试点，利用天竺综保区国家外汇特别监管区优势，大力开展金融产品和服务创新，积极发展面向文化贸易的金融服务业。

　　六是加快文化贸易公共服务平台建设，为入驻企业提供关务、物流、进出口贸易等相关服务。

　　国际商报：改革创新是文化发展的动力，《意见》如何突出改革创新主线，有哪些相关配套政策措施？

　　周茂非：改革创新是推动基地健康快速发展的不竭动力。《意见》紧紧抓住体制机制和政策创新主线，提出了五方面支持基地建设发展的政策措施。

　　一是推进文化贸易改革创新与合作，探索建立部市统筹协调工作机制，推进文化企业国际化发展。

　　二是强化高端文化贸易人才支撑，建立完善与国际接轨、与社会主义市场经济体制相适应、有利于培养和聚集文化贸易人才的体制机制，构建文化贸易人才培养、集聚和交流的平台。

　　三是完善财税支持和金融服务，加大文化创意产业发展专项资金等支持力度，对文化服务出口、境外投资、营销渠道建设等方面给予支持；建立健全文化贸易金融服务体系，支持境内外股权投资、创业投资在基地聚集和发展；鼓励创新文化投入方式，支持金融机构结合基地特点开展文化金融产品和服务创新。

　　四是建立健全文化贸易标准体系，大力提升基地知识产权创造、运用、保护和管理能力，支持文化企业、高校院所和行业组织参与创制国际、国家文化标准。

　　五是加强文化贸易政策集成，利用天竺综合保税区境内关外的免证、免税、保税政策，推动基地文化贸易便利化；重点支持基地文化贸易政策创新，争取国家政策支持，开展相关领域市场准入方面的改革创新。