工信部25日批准新一批移动通信转售试点企业名单，包括朗玛信息、用友移动等6家企业将加入170号码阵营。然而，自开放购买以来，170用户规模仍很有限，且用户热情不足。随着阵营扩大，在亮出低价、不清零、定制化“底牌”后，“免费通信”或许并不遥远。

　　“鲶鱼效应”渐渐显现

　　根据工信部公布的第三批移动通信转售试点企业名单，贵阳朗玛信息技术股份有限公司、深圳市中兴视通科技有限公司、用友移动通信技术服务有限公司、中邮世纪（北京）通信技术有限公司、北京世纪互联宽带数据中心有限公司、银盛电子支付科技有限公司6家企业入围。至此，国内获准从事移动通信转售业务试点企业已有25家。

　　虚拟运营商的“鲶鱼效应”也渐渐显现。三大运营商纷纷降低身段提升服务。如中国移动多次调降4G资费，并将套餐“定制权”还给消费者；中国联通启动了3G4G一体化套餐，套餐可任意组合；中国电信还尝试推出极具“互联网影子”的iFree卡，抢占用户。

　　专家认为，更多涉及民生领域“大牌”开始提供170号段SIM卡，更多创新服务或将实现，例如，家电可实现智能控制、银行业务可实现移动定制、浏览网站可定向减免流量等等。

　　用户有限，热情不足

　　然而，现实却稍显尴尬。尽管开放购买百日有余，170号码却面临了诸多“难题”。用户对170号码认知不足、购买动力不够、热情不高、配套服务还不完善，这些都困扰着虚拟运营商。

　　“虚拟运营商是啥？和骚扰电话有关系吗？”在北京外企工作的林翔谦说，他和大多数同事都没听说过虚拟运营商，更不知道170号段有什么区别。

　　而即便知晓170是什么的用户，也表示很难选择170号码。在北京工作的李未说，尽管170不清零、价位低、还能定制，但想想原有号码换号后的麻烦，省下的钱还不足以让他选择170。

　　已经办理虚拟运营商号码的用户也遇到了问题。因套餐个性化、不清零且资费更低而选择170号码的北京大学生许欣盈说，虽然已经使用近两个月，但仍有不少问题困扰着她。“学校内网注册手机号、咖啡厅WiFi注册、邮箱验证这些功能都不识别170号码，无奈只能再办个186号码。”

　　“免费通信”或是出路

　　专家认为，随着更多百姓熟知的“大牌”企业开始提供170服务，基于“免费通信”的创新“玩法”将成为未来趋势。

　　工信部电信规划研究院市场经营研究部主任许立东认为，从国际来看，虚拟运营商在一国发展较好的有四五百万用户规模，而中国市场比较大，增长空间也很大。当务之急是让用户认可170号段，提供更多“资源捆绑”式“新玩法”则是未来虚拟运营商发展的空间所在。

　　“向用户提供免费的移动通信，这是未来虚拟运营商能够发展和生存的一个必然的道路。”虚拟运营商企业巴士在线CEO王献蜀举例，比如公交乘客转变为可获得车载免费WiFi的用户，这就成了基于“免费”的“创新模式”。

　　新华社记者 李峥巍

　　（新华社北京8月26日电）